Верховний Суд України за результатами розгляду справи №120/359/24 сформулював правові висновки щодо пропуску строку звернення до суду військовослужбовцем. Мобілізація до ЗСУ та участь у бойових діях – поважні причини пропуску строків звернення до суду передбачених ст.122 КАС України, а ст. 123 КАС допускає поновлення строку на звернення в суд для захисту порушених прав.
Обставини справи.
Позивач, військовослужбовець ЗСУ оскаржив відмову Пенсійного фонду у призначенні йому дострокової пенсії за віком. Суди першої та апеляційної інстанцій позивачеві відмовили у відкритті провадження, обґрунтовуючи рішення про відмову пропуском шестимісячного строку для звернення до суду, передбаченого статтею 122 КАС України. У своїх постановах суди першої та апеляційної інстанцій зазначили, що відповідно до ст. 122 КАС України строк для звернення до суду становить 6 місяців, і зазначені у заяві про поновлення строку обставини не є поважними.
Рішення Верховного Суду України
Верховний Суд, розглянувши справу дійшов висновку про те, що ст.123 КАС України допускає поновлення строків звернення до суду, якщо заявник доведе поважність причин їх пропуску. Військова мобілізація та участь у бойових діях можуть бути визнані такими поважними причинами, якщо ці обставини об’єктивно унеможливлювали своєчасне звернення до суду.
Отже, Верховний Суд задовольнив касаційну скаргу ветерана війни, який оскаржив повернення його позовної заяви без розгляду судами попередніх інстанцій.
Правові висновки Верховного Суду в цій справі
Процесуальні строки та їх поновлення. ВС підтвердив, що строки звернення до суду, встановлені ст. 122 КАС України, можуть бути поновлені відповідно до ст. 123 КАС України, якщо заявник надасть обґрунтовані пояснення та докази поважності причин пропуску.
Суворе застосування строків звернення до суду в умовах воєнного стану може обмежувати конституційне право військовослужбовців на доступ до правосуддя, що суперечить принципу справедливості, закріпленому у статті 2 КАС України.
Особливий статус військовослужбовців. ВС детально роз’яснив у пункті 57 постанови, що проходження військової служби за мобілізацією може бути підставою для поновлення строку звернення до суду з таких причин:
Обмеження доступу до правової допомоги. Військовослужбовці можуть перебувати у віддалених або небезпечних місцях, де неможливо отримати правову допомогу або підготувати документи для звернення до суду.
Виконання службових обов’язків. Служба у ЗСУ, особливо в умовах воєнного стану, передбачає повну концентрацію на виконанні військових завдань, що може унеможливлювати звернення до суду.
Повага до особливого статусу. Військовослужбовці, виконуючи свій конституційний обов’язок, мають право на захист від невиправданого обмеження доступу до правосуддя, гарантованого статтями 55, 124 та 129 Конституції України.
Фактор часу. Участь у тривалих військових операціях, навчаннях або відрядженнях може суттєво ускладнювати дотримання строків, передбачених законом.
