Розыск ТЦК оказался незаконным — и суд это подтвердил. Хмельницкий окружной административный суд 4 мая 2026 года признал действия территориального центра комплектования противоправными и обязал исключить из реестра сведения о нарушении правил воинского учёта. Но главное здесь даже не сам результат, а то, почему и как это произошло.
Ситуация, с которой, судя по всему, сталкивались многие: открываешь приложение «Резерв+» — и видишь там два сообщения одновременно. Первое: «Данные уточнены вовремя». Второе: «Похоже, у вас есть нарушение правил воинского учёта». Что с этим делать — непонятно.
Что произошло и в чём была противоречивость
Мужчина проверил свой электронный военно-учётный документ 20 мая 2025 года. В нём чёрным по белому стояло: «Разыскивает ТЦК и СП — нарушение воинского учёта». Причина — якобы несвоевременное уточнение учётных данных согласно ст. 22 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Дата начала розыска ТЦК — 15 мая 2025 года.
Но там же, в том же документе, указано: «Данные уточнены вовремя», дата уточнения — 27 апреля 2025 года.
Один документ, две взаимоисключающие записи. Человека якобы разыскивают за то, чего он не делал — и это подтверждено тем самым документом, которым обосновывают розыск.
Адвокат подал запрос в ТЦК и СП. Ответ пришёл почти через два месяца: да, в реестре есть запись о нарушении с 15 мая 2025 года, за деталями обращайтесь в другой отдел. По существу — ничего.
Каких документов не оказалось
Вот здесь начинается самое важное для понимания всего дела. Суд установил, что в материалах дела отсутствуют:
- протокол об административном правонарушении по ст. 210 или 210-1 КУоАП (Кодекса Украины об административных правонарушениях);
- постановление о привлечении к административной ответственности;
- доказательства вручения повестки;
- акт об отказе от получения повестки;
- доказательства неявки по вызову в ТЦК;
- какое-либо решение или распоряжение, которое стало бы основанием для внесения записи о розыске ТЦК.
Проще говоря — нет ни одного документа, который бы объяснял, почему вообще появилась эта запись в реестре. ТЦК и СП, к слову, даже не подали отзыв на иск — то есть вообще никак не отреагировали на судебный процесс.
Что говорит закон о таких записях
Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» от 16.03.2017 № 1951-VIII чётко определяет, что именно может вноситься в реестр по части административных правонарушений. Пункт 20-1 части первой статьи 7 этого Закона указывает: к персональным данным лица относятся сведения о привлечении к административной ответственности по статьям 210, 210-1 КУоАП — а именно дата, номер и содержание протокола и/или постановления.
То есть сама запись в реестре или сообщение в «Резерв+» — это не доказательство правонарушения. Это лишь отражение информации, которая должна опираться на конкретные документы. Нет протокола или постановления — нет законного основания для записи.
Суд прямо указал: сведения о нарушении правил воинского учёта не могут основываться только на предположении, техническом статусе или каком-то неопределённом внутреннем сообщении информационной системы.
Кто обязан доказывать правомерность своих действий
Это отдельный важный момент. В административных спорах с органами власти бремя доказывания перевёрнуто. Часть 2 ст. 77 КАС Украины (Кодекса административного судопроизводства) прямо устанавливает: обязанность доказать правомерность своего решения или действия лежит на органе власти, а не на человеке.
То есть ТЦК и СП должны были сами доказать суду, что запись в реестре законна. Вместо этого они не подали ни отзыва, ни единого документа. Верховный Суд ещё в постановлении от 11.09.2023 по делу № 420/14943/21 подтвердил: необоснованность решения органа власти сама по себе может быть достаточным основанием для признания его противоправным.
Что решил суд
Суд удовлетворил иск частично. Действия ТЦК и СП по внесению в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов сведений о нарушении правил воинского учёта и о розыске ТЦК признаны противоправными. ТЦК и СП обязали исключить эти сведения из реестра.
Но одно из требований суд не удовлетворил. Истец также просил обязать ТЦК уведомить Национальную полицию об отсутствии оснований для задержания. Суд отказал в этой части: нет доказательств, что ответчик вообще обращался в полицию в отношении этого конкретного человека. Если такого обращения не было — обязывать его «отозвать» нет правового основания. По мнению суда, исключение записей из реестра само по себе устраняет любое правовое основание для дальнейших действий.
В пользу истца также взысканы судебные расходы по уплате судебного сбора в размере 645,97 грн за счёт бюджетных ассигнований ответчика.
Что это значит для тех, кто видит похожую запись
Если в вашем военно-учётном документе или в «Резерв+» появилась запись о нарушении правил учёта или розыске ТЦК — это ещё не приговор. И даже не доказательство того, что вы что-то нарушили.
Первое, что стоит сделать — проверить, нет ли противоречий между разными данными в вашем документе. Если система одновременно утверждает «данные уточнены вовремя» и «есть нарушение» — это уже повод действовать. Дальше — адвокатский запрос в ТЦК с требованием предоставить конкретные документы: протокол, постановление, доказательства вручения повестки.
Ответ в духе «запись есть, но детали не у нас» — как в этом деле — может стать одним из аргументов в суде. Зафиксированные вовремя противоречия в реестре, отсутствие соответствующих документов и пассивное поведение ТЦК оказались достаточными для того, чтобы суд отменил розыск ТЦК и обязал очистить реестр.
