Розшук ТЦК виявився незаконним – і суд це підтвердив. Хмельницький окружний адміністративний суд 4 травня 2026 року визнав дії територіального центру комплектування протиправними і зобов’язав виключити з реєстру відомості про порушення правил військового обліку. Але головне тут навіть не сам результат, а те, чому і як це сталося.
Ситуація, з якою, судячи з усього, стикалися багато хто: відкриваєш застосунок «Резерв+» – і бачиш там два повідомлення одночасно. Перше: «Дані уточнено вчасно». Друге: «Схоже, у вас є порушення правил військового обліку». Що з цим робити – незрозуміло.
Що сталося і в чому була суперечність
Чоловік перевірив свій електронний військово-обліковий документ 20 травня 2025 року. В ньому чорним по білому стояло: «Розшукує ТЦК та СП – порушення військового обліку». Причина – нібито несвоєчасне уточнення облікових даних згідно зі ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Дата початку розшуку ТЦК – 15 травня 2025 року.
Але тут же, в тому самому документі, зазначено: «Дані уточнено вчасно», дата уточнення – 27 квітня 2025 року.
Один документ, два взаємовиключні записи. Людину начебто розшукують за те, чого вона не робила – і це підтверджено тим самим документом, яким обґрунтовують розшук.
Адвокат подав запит до ТЦК та СП. Відповідь прийшла через майже два місяці: так, у реєстрі є запис про порушення з 15 травня 2025 року, за деталями звертайтеся до іншого відділу. По суті – нічого.
Яких документів не виявилося
Ось тут починається найважливіше для розуміння всієї справи. Суд встановив, що в матеріалах справи немає:
- протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 210 або 210-1 КУпАП (Кодексу України про адміністративні правопорушення);
- постанови про притягнення до адміністративної відповідальності;
- доказів вручення повістки;
- акта про відмову від отримання повістки;
- доказів неприбуття за викликом до ТЦК;
- будь-якого рішення або розпорядження, яке б стало підставою для внесення запису про розшук ТЦК.
Простіше кажучи – немає жодного документа, який би пояснював, чому взагалі з’явився цей запис у реєстрі. ТЦК та СП, до речі, навіть не подали відзив на позов – тобто взагалі не відреагували на судовий процес.
Що каже закон про такі записи
Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» від 16.03.2017 № 1951-VIII чітко визначає, що саме може вноситися до реєстру щодо адміністративних правопорушень. Пункт 20-1 частини першої статті 7 цього Закону говорить: до персональних даних особи належать відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за статтями 210, 210-1 КУпАП – а саме дата, номер і зміст протоколу та/або постанови.
Тобто сам запис у реєстрі або повідомлення у «Резерв+» – це не доказ правопорушення. Це лише відображення інформації, яка має спиратися на конкретні документи. Немає протоколу чи постанови – немає законної підстави для запису.
Суд прямо зазначив: відомості про порушення правил військового обліку не можуть грунтуватися лише на припущенні, технічному статусі або якомусь невизначеному внутрішньому повідомленні інформаційної системи.
Хто повинен доводити правомірність своїх дій
Це окремий важливий момент. В адміністративних спорах з органами влади тягар доказування перевернутий. Частина 2 ст. 77 КАС України (Кодексу адміністративного судочинства) прямо встановлює: обов’язок довести правомірність свого рішення або дії лежить на органі влади, а не на людині.
Тобто ТЦК та СП мали самі довести суду, що запис у реєстрі законний. Натомість вони не подали ні відзиву, ні жодного документа. Верховний Суд ще у постанові від 11.09.2023 у справі № 420/14943/21 підтвердив: необгрунтованість рішення органу влади сама по собі може бути достатньою підставою для визнання його протиправним.
Що вирішив суд
Суд задовольнив позов частково. Дії ТЦК та СП щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомостей про порушення правил військового обліку та про розшук ТЦК визнано протиправними. ТЦК та СП зобов’язали виключити ці відомості з реєстру.
Але одну з вимог суд не задовольнив. Позивач також просив зобов’язати ТЦК повідомити Національну поліцію про відсутність підстав для затримання. Суд відмовив у цій частині: немає доказів, що відповідач взагалі звертався до поліції щодо цього конкретного чоловіка. Якщо такого звернення не було – зобов’язувати його «відкликати» немає правової підстави. Проте, на думку суду, виключення записів з реєстру само по собі усуває будь-яку правову підставу для подальших дій.
На користь позивача також стягнуто судовий збір у розмірі 645,97 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Що це означає для тих, хто бачить схожий запис
Якщо у вашому військово-обліковому документі або в «Резерв+» з’явився запис про порушення правил військового обліку чи розшук ТЦК – це ще не вирок. І навіть не доказ того, що ви щось порушили.
Перше, що варто зробити – перевірити, чи немає суперечності між різними даними у вашому документі. Якщо система одночасно стверджує «дані уточнено вчасно» і «є порушення» – це вже привід для дій. Далі – адвокатський запит до ТЦК з вимогою надати конкретні документи: протокол, постанову, докази вручення повістки.
Відповідь у стилі «запис є, але деталі не у нас» – як у цій справі – може стати одним з аргументів у суді. Вчасно зафіксовані суперечності у реєстрі, відсутність відповідних документів і пасивна поведінка ТЦК виявилися достатніми для того, щоб суд скасував розшук ТЦК і зобов’язав очистити реєстр.
