Представьте, что вы – работодатель, который хочет нанять специалиста из-за границы. Сейчас для этого нужно пройти несколько кругов бюрократического ада. Но вскоре ситуация может существенно измениться. Правительство предлагает отменить разрешение на применение труда иностранцев и заменить его единым документом – разрешением на проживание и работу. Выдавать его будет Государственная миграционная служба.
Законопроект № 16073 от 15.09.2026 уже зарегистрирован. Если его примут, новые правила трудоустройства иностранцев заработают через шесть месяцев после вступления в силу. Так что время разобраться в деталях есть, но не так много, как кажется.
Что именно предлагают изменить
Старая система выглядела так: работодатель получал разрешение на наём иностранца. Именно он нёс ответственность за весь процесс. Теперь всё переворачивается с ног на голову. Разрешение будет получать сам иностранец, а не компания.
Заявление будет подаваться онлайн через новый Единый государственный вебпортал. Это должно серьёзно упростить процедуру – не придётся бегать по кабинетам с бумагами. Миграционная служба будет принимать решение в течение 30 календарных дней.
Но здесь есть нюанс. Прежде чем нанять иностранца, работодатель должен получить одобрение вакансии в службе занятости. Проще говоря, государство хочет убедиться, что на эту должность действительно некому претендовать среди украинцев. Один из критериев – невозможность заполнить вакансию за счёт зарегистрированных безработных.
Это логичный шаг с точки зрения защиты внутреннего рынка труда. Однако для работодателей это дополнительный этап, который может затянуть процесс найма.
Новые обязанности работодателей и серьёзные штрафы
Вот тут начинается самое интересное. Изменения в правилах трудоустройства иностранцев означают для работодателей не только упрощение, но и новые обязанности. И ответственность за нарушения будет немалой – штраф 172 940 грн за каждого работника. Почувствуйте масштаб: если у вас работает пять иностранцев с нарушениями, это уже почти миллион гривен.
О чём нужно помнить работодателю:
- уведомлять миграционную службу о расторжении договора в течение 10 дней;
- уведомлять об изменении условий работы тоже в течение 10 дней;
- вовремя уплачивать ЕСВ за иностранного работника.
По последнему пункту есть жёсткое правило. Если работодатель не уплачивает единый социальный взнос за иностранца два месяца подряд, работник теряет и разрешение, и вид на жительство. Иными словами, человек фактически останется без законных оснований находиться и работать в Украине – по вине работодателя.
Это, пожалуй, самый болезненный момент для иностранцев. Они становятся заложниками платёжной дисциплины своих работодателей. Впрочем, такой подход заставляет бизнес ответственнее относиться к финансовым обязательствам.
Сколько будет действовать вид на жительство и что после увольнения
Вид на жительство будет действовать в течение срока трудового договора плюс три месяца. Но есть ограничение – не более трёх лет в целом. Это разумный компромисс: человек получает время на адаптацию и поиск новой работы, но бесконтрольно находиться в стране он не сможет.
После увольнения иностранец будет иметь три месяца на поиск новой работы. Это существенно лучше, чем во многих других странах. Например, в некоторых европейских государствах после потери работы иностранец должен покинуть страну уже через 30–60 дней. Здесь же дают целых 90 дней, чтобы найти новое место. Это позволяет не паниковать и спокойно искать варианты.
К тому же сам процесс перехода к новому работодателю становится проще. Ведь разрешение «привязано» к человеку, а не к компании. Иностранец может менять работу, не проходя всю процедуру заново с нуля.
Кто получит свободный доступ
Отдельная категория – те, кому не нужно будет проходить всю эту процедуру. Законопроект предусматривает свободный доступ к рынку труда для:
- граждан ЕС;
- зарубежных украинцев;
- студентов;
- исполнителей по гиг-контрактам.
Это логично. Скажем, граждане ЕС и так имеют упрощённый режим пребывания в Украине. А зарубежные украинцы – это люди с украинскими корнями, которым государство хочет облегчить возвращение. Студенты же получают возможность подрабатывать во время учёбы без лишней бюрократии.
Гиг-контракты – это, по сути, гражданско-правовые договоры с резидентами Дія City. То есть IT-специалисты, работающие на украинские компании через гиг-контракты, смогут легально находиться в Украине как иностранцы.
Что это означает на практике
Для бизнеса такие изменения в трудоустройстве иностранцев означают перераспределение ответственности. Раньше компания контролировала весь процесс от начала до конца. Теперь инициатива переходит к иностранцу, но работодатель всё равно отвечает за ключевые вещи – уплату ЕСВ, уведомления об изменениях, соблюдение правил найма.
Риски тоже растут. Штраф 172 940 грн – это серьёзная сумма, особенно для малого бизнеса. Поэтому стоит заранее настроить внутренние процессы: назначить ответственного за мониторинг уплаты ЕСВ, напоминания о сроках уведомлений, проверку статуса вакансий.
Кроме того, бизнесу стоит подготовиться к работе с Единым государственным вебпорталом. Это новая система, с которой придётся разбираться. Лучше всего протестировать её на ранних этапах, чтобы избежать ошибок, когда закон уже заработает.
Для самих иностранцев перемены скорее позитивные. Они получают больше свободы и гибкости. Вид на жительство «привязан» к человеку, а не к конкретному работодателю. Это даёт возможность не бояться увольнения, ведь есть гарантированный период для поиска новой работы.
Вместе с тем стоит понимать: быстрого старта не будет. Процесс одобрения вакансии в службе занятости может занять время. Плюс 30 дней на рассмотрение заявления миграционной службой. Так что планировать наём иностранца стоит с запасом в несколько месяцев.
Законопроект № 16073 ещё не принят, поэтому всё может измениться при рассмотрении в парламенте. Но если тенденция сохранится, Украина сделает шаг к упрощению правил трудоустройства иностранцев – с одновременным усилением контроля за недобросовестными работодателями.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков