Виключення з військового обліку – це не просто формальність, і суди вже підтверджують: відмітка у військовому квитку, зроблена ще у 2015 році, може мати повну юридичну силу навіть без свідоцтва про хворобу. Другий апеляційний адміністративний суд розглянув саме таку справу – і прийняв рішення, яке варто знати кожному, хто опинився в схожій ситуації.
Що трапилось: людина дізналась, що досі «на обліку»
Чоловік ще у 2015 році пройшов військово-лікарську комісію (ВЛК). Комісія визнала його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку – це підтверджено протоколом ВЛК №2 від 26.03.2015 та відповідними відмітками у військовому квитку (пункти 16, 18 і 19).
Тобто людина десять років вважала себе знятою з обліку. Аж поки влітку 2025 року не перевірила дані у застосунку «РЕЗЕРВ+» – і побачила, що офіційно вона продовжує числитися військовозобов’язаним.
Він написав заяву до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК – орган, що веде військовий облік). Відповідь виявилась несподіваною: без свідоцтва про хворобу, затвердженого ВЛК регіону, запис у квитку нічого не означає. Актуалізувати дані в реєстрі відмовились.
Чому ТЦК відмовив – і де саме помилився
Аргумент ТЦК звучав так: за пунктами 22.4-22.6 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (наказ МО України №402) підставою для виключення офіцера запасу з обліку є оформлення свідоцтва про хворобу з подальшим його затвердженням у ВЛК регіону. Без цього документа – ніяких юридичних наслідків.
Але тут є важливий нюанс, який ТЦК залишив поза увагою. Редакція Положення №402, що діяла на момент проходження комісії у 2015 році, не містила вимоги щодо затвердження постанови ВЛК про непридатність військовозобов’язаних саме штатною ВЛК. Тобто на той час порядок був іншим, і позивач діяв за тими правилами, які існували.
Крім того, сама процедура виключення фактично відбулась – відмітку в документах ніхто за десять років не оскаржував і незаконною не визнавав.
Де зберігається документ і хто має його шукати
Суд першої інстанції докорив позивачу: чому не звернувся до архіву Міністерства оборони за копією свідоцтва? Але апеляційний суд подивився на ситуацію інакше.
По-перше, відповідно до пункту 22.12 Положення №402, якщо з моменту медичного огляду минуло більше п’яти років, копію свідоцтва про хворобу або довідки ВЛК видає архів Міністерства оборони. Але зверніться до переліку тих, хто має право запросити цей документ:
- керівник ТЦК та СП
- органи соціального захисту населення
- правоохоронні органи
- командир військової частини
- кадрові органи
- військовослужбовець або особа, звільнена з військової служби
Людини, яку вже виключено з військового обліку або яка є військовозобов’язаним у загальному розумінні, – у цьому переліку немає. Тобто сам позивач не мав механізму для отримання документа. Натомість саме ТЦК наділений правом такого запиту.
По-друге, адвокат позивача все ж таки надіслав запит до Галузевого державного архіву Міністерства оборони. Відповідь прийшла вже під час апеляційного розгляду: документи ВЛК при тій комісії на зберігання до архіву взагалі не надходили. Тобто отримати свідоцтво фізично неможливо – не тому що позивач щось не зробив, а тому що документ просто відсутній в архіві.
Як суд розподілив тягар доказування
У адміністративних справах діє особливе правило: доводити правомірність своїх дій зобов’язаний не позивач, а відповідач – орган публічної влади. Це прямо передбачено частиною 2 статті 77 КАС України.
ТЦК не надав жодного доказу того, що позивач порушив процедуру під час проходження ВЛК або подав підроблені документи. Натомість у справі є військовий квиток з чіткими відмітками про виключення з обліку від 26.03.2015 – і ці відмітки десятиліття не оспорювались.
Різниця між «зняттям» і «виключенням» – вона принципова
Апеляційний суд також звернув увагу на практику Верховного Суду, викладену у постанові від 21.05.2025 у справі №280/2880/24. Верховний Суд чітко розмежував два поняття.
Зняття з військового обліку – тимчасовий захід. Людина продовжує бути військовозобов’язаною і може бути знову поставлена на облік.
Виключення з військового обліку – це інша категорія. Особа, яку виключено, втрачає статус військовозобов’язаного. Підстави різні, правові наслідки різні. Саме тому відомості в реєстрі мають відповідати тому, що зазначено у військово-обліковому документі.
Що вирішив суд
Другий апеляційний адміністративний суд скасував рішення першої інстанції та задовольнив позов повністю. Суд:
- визнав протиправними дії ТЦК щодо відмови у внесенні змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів
- зобов’язав ТЦК внести відомості про виключення з військового обліку відповідно до даних військового квитка
- стягнув з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 3027,70 грн
Постанова набрала чинності з дати ухвалення і в загальному порядку касаційному оскарженню не підлягає (крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України).
Якщо ваш реєстр показує інші дані, ніж ваш військовий квиток – це не ваша проблема «недокомплектності документів». Це обов’язок органу ведення реєстру привести дані у відповідність, і суд це підтвердив.
