Прекращение деятельности ФОП почти всегда влечёт за собой внеплановую проверку. И прежде чем налоговики к вам придут, они обязаны выполнить несколько обязательных шагов. Давайте разберёмся, что именно и в какие сроки они должны сделать.
Когда вообще возникает право на проверку
Основание для такой проверки закреплено в подпункте 78.1.7 пункта 78.1 статьи 78 Налогового кодекса Украины. Согласно ему, документальная внеплановая проверка проводится, если физическое лицо — предприниматель прекращает предпринимательскую деятельность или подаёт заявление о снятии с учёта плательщика налогов.
То есть сам факт закрытия ФОП уже является достаточным основанием, чтобы контролирующий орган назначил проверку. Это не право налоговой, а стандартная процедура. И к ней стоит подготовиться заранее.
Что обязана сделать налоговая до начала проверки
Внеплановая невыездная проверка — та, что проводится без физического выезда к вам. Документы проверяют в самом органе, но это не означает, что о проверке можно не предупреждать.
Пункт 79.2 статьи 79 НКУ чётко устанавливает: такая проверка проводится исключительно на основании приказа руководителя контролирующего органа (или его заместителя либо уполномоченного лица). И это ещё не всё. До начала проверки плательщику налогов обязательно вручают два документа:
- копию приказа о проведении внеплановой невыездной проверки;
- письменное уведомление с указанием даты начала и места проведения проверки.
Без выполнения этих требований проверка просто не может начаться. Это не формальность — это ваша законная защита.
Как именно отправляют документы
Статья 42 НКУ регулирует порядок вручения документов плательщикам налогов. Если уведомление и копию приказа отправляют почтой, это делается заказным письмом с уведомлением о вручении — на адрес местонахождения или налоговый адрес плательщика.
Тут важный момент: если документы направлены именно таким способом, проверка не может начаться раньше чем на 30-й календарный день с даты отправления. Не с дня получения вами письма, а именно с даты отправки. Это даёт вам реальное время, чтобы подготовиться.
К слову, исключение из этого правила предусмотрено только для проверок по статье 200 НКУ — это проверки по бюджетному возмещению НДС. На ФОП они, как правило, не распространяются.
Что это означает на практике
Представьте ситуацию: вы подали заявление о закрытии ФОП и ждёте, когда всё официально завершится. Через какое-то время на ваш адрес приходит заказное письмо от налоговой. Внутри — копия приказа и уведомление о проверке.
С этого момента у вас есть как минимум 30 дней, чтобы собрать все первичные документы, сверить расчёты, проверить отчётность. Это вполне комфортный срок, если не затягивать.
Если же вручение произошло другим способом — например, лично или через электронный кабинет плательщика — срок может отличаться. Но требование об обязательном вручении двух документов остаётся неизменным в любом случае.
Можно ли оспорить проверку, если порядок нарушен
Если налоговая начала проверку без вручения приказа и уведомления или до истечения 30-дневного срока — это прямое нарушение норм НКУ. Такие действия можно оспорить в административном или судебном порядке.
Практика показывает, что суды достаточно последовательно защищают плательщиков в подобных делах. Нарушение процедуры уведомления — не мелочь, а основание для признания результатов проверки недействительными.
Поэтому если вы закрываете ФОП и получили какие-то документы от налоговой, прежде всего проверьте: есть ли среди них именно приказ и письменное уведомление, и какой датой они отправлены. Эти два момента определяют, законно ли вообще начата проверка.
