Уявіть: ви відкриваєте «Резерв+», а там – запис про порушення правил військового обліку. Ще й позначка про розшук. І це при тому, що ще у 2007 році військово-лікарська комісія визнала вас непридатним до служби з виключенням з обліку. Абсурд? На жаль, цілком реальна ситуація, яку довелося вирішувати через суд.
Саме така історія сталася з позивачем у справі №140/8744/26, яку розглянув Волинський окружний адміністративний суд. Чоловік мав на руках військовий квиток із записом про непридатність від 01.11.2007, однак під час оновлення даних у мобільному застосунку «Резерв+» з подивом виявив: в електронному кабінеті значиться «Не пройшли (відмовились від проходження) ВЛК», а згодом – «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП» із датою звернення ТЦК до Нацполіції.
Як таке взагалі можливо?
Вся справа в тому, як функціонує Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів (він же – Реєстр «Оберіг»). Дані до нього вносять територіальні центри комплектування та соціальної підтримки – саме на них покладено обов’язок вести військовий облік громадян.
І от тут криється головна проблема: якщо в Реєстрі з’явився запис про порушення правил військового обліку, це ще не означає, що ви справді щось порушили. Це означає лише те, що ТЦК вніс таку інформацію. А от чи були для цього законні підстави – зовсім інше питання.
Позивач спробував вирішити ситуацію мирно: його представник 30 червня 2026 року подав до ТЦК заяву з проханням внести до Реєстру дані про непридатність до служби, виключити інформацію про розшук та про порушення правил військового обліку. Відповіді – жодної. Тиша.
Тоді чоловік звернувся до суду.
Що вимагав позивач?
Вимоги були конкретними: визнати протиправними дії ТЦК щодо внесення до Реєстру даних про розшук, про порушення правил військового обліку та про адміністративне стягнення. І головне – зобов’язати відповідача цю інформацію видалити.
Давайте розберемося, чому ці вимоги суд визнав обґрунтованими.
Чи була повістка – ключове питання
Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації (затвердженого постановою Кабміну №560), виклик до ТЦК відбувається виключно через повістку. І ця повістка має бути оформлена або вручена за чітко визначеною процедурою.
Крім того, Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачає лише три підстави для виклику: взяття на військовий облік, визначення призначення на особливий період або направлення на військово-лікарську комісію. Жодних інших варіантів.
Коли суд почав розбиратися, чи справді позивача викликали повісткою, відповідач… просто не надав жодних доказів. Взагалі. ТЦК навіть відзив на позов не подав, хоча отримав ухвалу про відкриття провадження. І це при тому, що за Кодексом адміністративного судочинства України саме суб’єкт владних повноважень зобов’язаний доводити правомірність своїх дій.
А без належно оформленої повістки немає обов’язку з’являтися. Немає обов’язку – немає порушення. Немає порушення – немає підстав для розшуку. Логіка проста, як дві копійки.
Що зі штрафами?
Окрема історія – з адміністративними стягненнями. Пункт 20-1 частини 1 статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» передбачає: до Реєстру вносяться дані про притягнення до адмінвідповідальності за статтями 210 та 210-1 КУпАП. Тобто мають бути конкретні документи – протокол, постанова, дата, номер.
У цій справі – нічого. Жодного протоколу, жодної постанови. Відповідач не довів, що позивача взагалі притягували до адміністративної відповідальності. А раз так – звідки взялися відомості про штраф у Реєстрі?
Тут важливий нюанс, на який звернув увагу суд. Примітка до статті 210 КУпАП каже: положення цих статей не застосовуються, якщо держатель Реєстру може отримати потрібні персональні дані через електронну взаємодію з іншими державними реєстрами. Іншими словами, якщо інформацію можна взяти автоматично – штрафувати немає за що.
Як суд вирішив спір
Суд задовольнив позов у повному обсязі. Дії ТЦК щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку та про адміністративне стягнення визнано протиправними. Відповідача зобов’язали видалити всю цю інформацію з Реєстру.
Крім того, на користь позивача стягнуто судовий збір – 2 129,92 грн.
Чому ця справа важлива
Кожен, хто стикався з подібною ситуацією – коли в «Резерв+» з’являються записи, що не відповідають дійсності, – має знати: це не вирок. Якщо ТЦК не може підтвердити факт вручення повістки, не має протоколу про адмінправопорушення і не надав постанови про штраф – такі відомості в Реєстрі є незаконними.
Суд у справі №140/8744/26 чітко показав: мовчання відповідача не рятує. За Кодексом адміністративного судочинства України тягар доказування лежить на органі владних повноважень. Не довів – значить, програв.
Чесно кажучи, історія повчальна ще й ось чому. Якщо ТЦК ігнорує вашу заяву – це не привід опускати руки. Судовий захист працює. Треба тільки зібрати документи, які підтверджують ваш статус (у цьому випадку – військовий квиток із записом ВЛК), і не боятися відстоювати свої права. Закон на вашому боці, коли ви можете довести, що вимоги до вас – безпідставні.
