Виключення з військового обліку, яке людині підтвердили ще у 2022 році, не може безслідно зникнути з документів. Саме так вирішив Кіровоградський окружний адміністративний суд у справі № 340/7548/24, коли став на бік чоловіка в суперечці з територіальним центром комплектування.
Ситуація, чесно кажучи, знайома багатьом. У березні 2022 року позивач пройшов військово-лікарську комісію. Його визнали непридатним до служби з виключенням з військового обліку. Того ж дня він отримав довідку ВЛК № 269, а слідом і довідку № 2/76. В останній прямо значилося: чоловік виключений з обліку і мобілізації не підлягає.
Начебто історія закрита. Але у жовтні 2024 року ТЦК видав йому новий військово-обліковий документ № 070520230676095100142. І про виключення в ньому не було жодного рядка. У пункті 6 фігурував лише давній медогляд від 01.04.1997.
Чоловік подав заяву, щоб відомості виправили. У відповідь отримав відмову від 22.10.2024 і пропозицію знову пройти медичний огляд. Тож справу довелося вирішувати суду.
Позиція ТЦК виглядала так: довідки ВЛК немає в Єдиному державному реєстрі, строк її дії сплив, а довідка № 2/76 взагалі не військово-обліковий документ. До того ж представники центру дивувалися, як за один день можна було отримати документи у двох різних містах.
Суд поставився до цих аргументів скептично. І, як на мене, цілком справедливо.
Розберімо головне. Пункт 3 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” прямо передбачав: громадяни, яких ВЛК визнала непридатними з виключенням з військового обліку, такому виключенню і підлягали. Тобто закон вимагав саме тієї дії, яку для позивача вже оформили ще навесні 2022 року.
Далі важливий момент про форму документа. На той час діяло Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони від 14.08.2008 № 402. За ним постанову ВЛК щодо військовозобов’язаного рядового складу могли оформлювати довідкою за формою додатка 4. Жодного додаткового затвердження штатною комісією не вимагалося. А пізніші зміни до цього положення назад у часі не працюють.
Часто ж як буває: старі документи намагаються переоцінити за новими правилами. Суд чітко сказав – так робити не можна.
Окремо суд звернув увагу на довідку № 2/76. У ній ішлося не про медичну рекомендацію, а про вже вчинену дію. Людину виключили з обліку. І хай ця довідка не є військово-обліковим документом, доказової сили вона від цього не втрачає. За статтями 72 і 73 КАС України офіційний документ уповноваженого органу – це письмовий доказ зафіксованих у ньому обставин.
Жодних доказів, що постанову ВЛК № 269 скасували чи довідку № 2/76 визнали недійсною, відповідач не подав. А сумніви – це ще не скасування.
Тут є й тонший нюанс. Відсутність запису в реєстрі не означає, що виключення не було. Швидше навпаки – це сигнал, що хтось із посадовців не передав чи не актуалізував дані. Людина ж не повинна страждати через чужий недогляд.
Ще один момент: відповідач міг просто перевірити документи, надіславши запит до того центру, який їх видав. Натомість обмежився припущеннями. Це та сама історія, коли державний орган перекладає наслідки власної бездіяльності на громадянина.
Тепер про строк дії довідки ВЛК. Так, він обмежений шістьма місяцями. Але йдеться про актуальність медичної постанови. У цій справі виключення з військового обліку оформили в день прийняття постанови. Закінчення строку не повертає людину на облік автоматично.
Не витримав критики і аргумент про два міста в один день. Лікувальний заклад підтвердив, що довідку № 281 видавав, а востаннє пацієнт звертався туди ще у 2016 році. Тож особисто їхати кудись 07.03.2022 він не мусив.
А пропозиція пройти новий медогляд? Пояснення тут просте: спір не про теперішній стан здоров’я, а про відображення правового статусу, який виник у 2022 році. Переглядати постанову іншої ВЛК, яку ніхто не скасовував, ТЦК не має права.
Поки тривав розгляд, змінилося і саме регулювання. Постанова Кабінету Міністрів України від 10.12.2025 № 1644 запровадила: для тих, кого виключили з обліку, актуальні дані відображаються в електронному військово-обліковому документі. А зміни до паперового документа більше не вносять.
Тому проста вимога “допишіть у папірець” на момент рішення вже суперечила б чинному порядку. Суд обрав практичний шлях – зобов’язав відповідача внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Саме з нього тепер формується електронний документ.
Позов у результаті задовольнили повністю. Бездіяльність ТЦК визнали протиправною, а до реєстру зобов’язали внести дані про постанову ВЛК № 269 і виключення з військового обліку від 07.03.2022. На користь чоловіка також стягнули судовий збір у сумі 1211,20 гривні.
Головний урок цієї справи простий: якщо у вас на руках є чинна постанова ВЛК і довідка про виключення, а в новому документі ці дані зникли – це не ваша помилка. Це бездіяльність органу, яку реально оскаржити.
