Исключение из военного учета – это окончательное решение, которое меняет статус человека раз и навсегда. Но на практике случается странное: у человека стоит отметка о непригодности в военном билете, а в приложении «Резерв+» он вдруг видит себя военнообязанным. Именно так произошло с истцом в деле №460/10717/26, которое рассмотрел Ровенский окружной административный суд. Решение принято 4 сентября 2026 года, судья Д.П. Зозуля. И оно стоит внимания каждого, кто когда-либо получал статус непригодного к службе.
Что случилось на самом деле
История началась еще в 2010 году. 21 января мужчина прошел медицинский осмотр Военно-врачебной комиссии Острожского районного военного комиссариата. По итогам осмотра его признали непригодным к военной службе с исключением из военного учета. Основание – графа I, статья 26-А Расписания болезней.
Уже 31 августа 2010 года сведения об исключении внесли в документы, и в военном билете появилась соответствующая отметка. Прошло тринадцать лет.
В январе 2023 года Шестой отдел Ровенского РТЦКСП в городе Острог направил мужчину на повторный медицинский осмотр. ВВК при Острожской многопрофильной больнице снова признала его непригодным. Диагноз: пигментная дистрофия сетчатки обоих глаз, сложный близорукий астигматизм, простой близорукий астигматизм левого глаза, осложненная катаракта. Это статьи 26-А и 30-Г графы II Расписания болезней.
Казалось бы, все ясно. Но когда истец открыл «Резерв+», он увидел себя на военном учете как военнообязанного.
Что ответил ТЦК
Шестой отдел объяснил ситуацию просто. Медицинские документы мужчины якобы направили на согласование в Ровенскую областную ВВК. А 27 сентября 2023 года их вернули обратно с отметкой «офтальмолог ВВК для вынесения решения направлен на дообследование».
Отсюда ответчик сделал вывод: справка ВВК №178/5 от 18 сентября 2023 года не утверждена штатной комиссией, а значит, диагноз не подтвержден. Мол, это дает право держать человека в реестре как военнообязанного.
Истец с этим не согласился и обратился в суд.
Разница, которую многие не замечают
Тут важный момент, который часто путают. Закон различает два понятия: «снятие с военного учета» и «исключение из военного учета». Это не игра слов, а принципиально разные правовые последствия.
Суд опирался на правовую позицию Верховного Суда, изложенную в постановлении от 21 мая 2025 года по делу №280/2880/24. Согласно ей, при снятии с учета человека могут взять на него повторно. А вот исключение – это выход из статуса военнообязанного полностью.
Простыми словами: кто снят с учета, тот остается в запасе. Кто исключен – тот больше не военнообязанный. Вернуть такого человека на учет можно лишь с его согласия или после отмены решения ВВК о непригодности. Согласитесь, разница ощутима.
Что говорит закон
Основной документ в этой истории – Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25 марта 1992 года №2232-XII. Именно он регулирует отношения между государством и гражданами по выполнению конституционной обязанности защиты Отечества и определяет общие начала прохождения службы.
Пункт 3 части 6 статьи 37 этого закона прямо говорит: исключению из военного учета подлежат граждане, признанные военно-врачебными комиссиями непригодными к военной службе с исключением из учета. Формулировка четкая, без двойного толкования.
Дальше – Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» от 16 марта 2017 года №1951-VIII. Он устанавливает, что реестр должен содержать актуальную информацию. Причем это касается и тех, кого исключили из учета по пунктам 3 и 4 части 6 статьи 37.
Кто отвечает за актуальность? Районные территориальные центры комплектования и социальной поддержки. То есть именно ТЦК, а не сам гражданин. Это принципиально, ведь человека часто упрекают в том, что он «не обновил данные». На деле же это обязанность органа власти.
Стоит вспомнить и Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утвержденное приказом Министра обороны от 14 августа 2008 года №402. Оно определяет, как именно ВВК принимают постановления и как оформляются их решения – свидетельством о болезни, справкой или протоколом.
Как рассуждал суд
Ключевой вопрос был простым: есть ли в материалах дела доказательство того, что заключение ВВК о непригодности отменили или признали недействительным?
Ответ – нет. Ни одного такого доказательства ответчик не предоставил, пояснений со ссылкой на нормы закона тоже не было.
А теперь про аргумент с дообследованием. Суд заметил: возврат документов в сентябре 2023 года касался повторного осмотра. Он никак не отменяет факт исключения из военного учета по заключению ВВК еще с января 2010 года. Эти события разные и по времени, и по смыслу.
К тому же повторный осмотр в 2023 году тоже закончился тем же результатом. Справка ВВК №178/5 от 18 сентября 2023 года подтвердила: мужчина непригоден к службе с исключением из учета.
Отдельно суд напомнил о принципе, закрепленном в части 2 статьи 19 Конституции Украины. Органы государственной власти обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными законом.
А еще законы не имеют обратного действия во времени, если этим ухудшается положение человека. Это фундаментальное правило, и здесь оно сыграло свою роль.
Чем все закончилось
Суд удовлетворил иск полностью. Действия ТЦК по взятию истца на военный учет как военнообязанного и по внесению этих данных в реестр признали противоправными.
Ответчика обязали внести в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов сведения об исключении человека из военного учета как непригодного к службе. Отдельно взыскали в пользу истца судебный сбор в размере 1331,20 гривны за счет бюджетных ассигнований ответчика.
Что из этого вынести
Ситуация показательная. Государственный реестр – это не просто база данных, а инструмент, который напрямую влияет на права человека. И если в нем появляется запись, которой быть не должно, последствия бывают вполне реальными. Таких дел становится все больше, и суды все чаще встают на сторону граждан.
Несколько практических моментов:
- Всегда проверяйте, что именно записано о вас в реестре. Приложение «Резерв+» дает такую возможность в пару кликов.
- Если увидели расхождение между бумажным военным билетом и данными реестра, не откладывайте. Пункт 4 Порядка №559 предусматривает обращение в ТЦК для внесения изменений – и в бумажной, и в электронной форме, в течение пяти рабочих дней.
- Храните все медицинские заключения и справки ВВК. Именно они становятся главным доказательством в суде.
- Помните о бремени доказывания. В административных делах об противоправности решений ТЦК доказывать правомерность своих действий должен именно ответчик, а не вы.
Отсутствие мотивирования – это не мелочь. Когда орган власти не может объяснить, на каком правовом основании он вернул человека на учет вопреки действующему заключению ВВК, суд почти всегда встанет на сторону человека. Это дело – очередное напоминание: формальные отметки не стоят ничего, если за ними нет закона.
