Виключення з військового обліку – це остаточне рішення, яке змінює статус людини раз і назавжди. Проте на практиці трапляється дивне: людина має відмітку про непридатність у військовому квитку, а в застосунку «Резерв+» раптом бачить себе військовозобов’язаним. Саме так сталося з позивачем у справі №460/10717/26, яку розглянув Рівненський окружний адміністративний суд. Рішення ухвалено 4 вересня 2026 року, суддя Д.П. Зозуля. І воно варте уваги кожного, хто колись отримував статус непридатного до служби.
Що сталося насправді
Історія почалася ще у 2010 році. 21 січня чоловік пройшов медичний огляд Військово-лікарської комісії Острозького районного військового комісаріату. За результатами огляду його визнали непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Підстава – графа I, стаття 26-А Розкладу хвороб.
Уже 31 серпня 2010 року відомості про виключення внесли до документів, і у військовому квитку з’явилася відповідна відмітка. Минуло тринадцять років.
У січні 2023 року Шостий відділ Рівненського РТЦКСП у місті Острог направив чоловіка на повторний медичний огляд. ВЛК при Острозькій багатопрофільній лікарні знову визнала його непридатним. Діагноз: пігментна дистрофія сітківки обох очей, складний короткозорий астигматизм, простий короткозорий астигматизм лівого ока, ускладнена катаракта. Це статті 26-А і 30-Г графи II Розкладу хвороб.
Здавалося б, усе зрозуміло. Але коли позивач відкрив «Резерв+», побачив себе на військовому обліку як військовозобов’язаного.
Що відповів ТЦК
Шостий відділ пояснив ситуацію просто. Медичні документи чоловіка нібито скерували на погодження до Рівненської обласної ВЛК. А 27 вересня 2023 року їх повернули назад із відміткою «офтальмолог ВЛК для винесення рішення направлено на дообстеження».
Звідси відповідач зробив висновок: довідка ВЛК №178/5 від 18 вересня 2023 року не затверджена штатною комісією, а отже, діагноз непідтверджений. Мовляв, це дає право тримати людину в реєстрі як військовозобов’язаного.
Позивач із цим не погодився і звернувся до суду.
Різниця, яку багато хто не помічає
Тут важливий момент, який часто плутають. Закон розрізняє два поняття: «зняття з військового обліку» і «виключення з військового обліку». Це не гра слів, а принципово різні правові наслідки.
Суд спирався на правову позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 21 травня 2025 року у справі №280/2880/24. Згідно з нею, при знятті з обліку людину можуть взяти на нього повторно. А ось виключення – це вихід зі статусу військовозобов’язаного повністю.
Простими словами: хто знятий з обліку, той залишається у запасі. Хто виключений – той більше не військовозобов’язаний. Повернути таку людину на облік можна лише за її згодою або після скасування рішення ВЛК про непридатність. Погодьтеся, різниця відчутна.
Що каже закон
Основний документ у цій історії – Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII. Саме він регулює відносини між державою і громадянами щодо виконання конституційного обов’язку захисту Вітчизни та визначає загальні засади проходження служби.
Пункт 3 частини 6 статті 37 цього закону прямо говорить: виключенню з військового обліку підлягають громадяни, визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з обліку. Формулювання чітке, без подвійного тлумачення.
Далі – Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року №1951-VIII. Він встановлює, що реєстр має містити актуальну інформацію. Причому це стосується і тих, кого виключили з обліку за пунктами 3 і 4 частини 6 статті 37.
Хто відповідає за актуальність? Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Тобто саме ТЦК, а не сам громадянин. Це принципово, бо часто людину звинувачують у тому, що вона «не оновила дані». Насправді ж це обов’язок органу влади.
Варто згадати і Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони від 14 серпня 2008 року №402. Воно визначає, як саме ВЛК приймають постанови і як оформлюються їхні рішення – свідоцтвом про хворобу, довідкою чи протоколом.
Як розмірковував суд
Ключове питання було простим: чи є в матеріалах справи доказ, що висновок ВЛК про непридатність скасували або визнали нечинним?
Відповідь – ні. Жодного такого доказу відповідач не надав, пояснень із посиланням на норми закону теж не було.
А тепер про аргумент із дообстеженням. Суд зауважив: повернення документів у вересні 2023 року стосувалося повторного огляду. Воно ніяк не скасовує факт виключення з обліку за висновком ВЛК ще з січня 2010 року. Ці події – різні за часом і за змістом.
До того ж повторний огляд у 2023 році теж закінчився тим самим результатом. Довідка ВЛК №178/5 від 18 вересня 2023 року підтвердила: чоловік непридатний до служби з виключенням з обліку.
Окремо суд нагадав про принцип, закріплений у частині 2 статті 19 Конституції України. Органи державної влади зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень і у спосіб, передбачені законом.
А ще закони не мають зворотної дії в часі, якщо цим погіршується становище людини. Це фундаментальне правило, і тут воно відіграло свою роль.
Чим усе закінчилося
Суд задовольнив позов повністю. Дії ТЦК щодо взяття позивача на військовий облік як військовозобов’язаного та внесення цих даних до реєстру визнали протиправними.
Відповідача зобов’язали внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомості про виключення людини з військового обліку як непридатної до служби. Окремо стягнули на користь позивача судовий збір у розмірі 1331,20 гривні за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Що з цього винести
Ситуація показова. Державний реєстр – це не просто база даних, а інструмент, який безпосередньо впливає на права людини. І якщо в ньому з’являється запис, якого бути не повинно, наслідки бувають цілком реальні. Таких справ стає дедалі більше, і суди дедалі частіше стають на бік громадян.
Кілька практичних моментів:
- Завжди перевіряйте, що саме записано про вас у реєстрі. Застосунок «Резерв+» дає таку можливість у кілька кліків.
- Якщо побачили розбіжність між паперовим військовим квитком і даними реєстру, не відкладайте. Пункт 4 Порядку №559 передбачає звернення до ТЦК для внесення змін – і в паперовій, і в електронній формі, протягом п’яти робочих днів.
- Зберігайте всі медичні висновки та довідки ВЛК. Саме вони стають головним доказом у суді.
- Пам’ятайте про тягар доказування. В адміністративних справах про протиправність рішень ТЦК доводити правомірність своїх дій має саме відповідач, а не ви.
Відсутність мотивування – це не дрібниця. Коли орган влади не може пояснити, на якій правовій підставі він повернув людину на облік всупереч чинному висновку ВЛК, суд майже завжди стане на бік людини. Ця справа – чергове нагадування: формальні відмітки не варті нічого, якщо за ними немає закону.
