Исключение из воинского учета – тема, которая сегодня волнует тысячи людей. Особенно тех, кто давно перешагнул 45-летний рубеж и искренне верил, что его отношения с военкоматом остались где-то в прошлом. Реальность, как показывает свежее решение Черниговского окружного административного суда от 13 июля 2026 года, куда сложнее. И дело № 620/5476/26 – яркое тому подтверждение.
Давайте разберем эту историю без юридической воды, но со всеми важными деталями.
С чего все началось
Истец обратился в территориальный центр комплектования и социальной поддержки с заявлением 18 февраля 2026 года. Просил он, на первый взгляд, вполне логичные вещи.
Во-первых – предоставить копии документов, на основании которых его внесли в реестр «Оберег» как военнообязанного с определенной военно-учетной специальностью. Во-вторых – объяснить, почему он до сих пор состоит на учете, если предельного 45-летнего возраста достиг еще 19 мая 2011 года. И в-третьих – выдать справку о прохождении службы для Пенсионного фонда. Служба в армии бывшего СССР тоже засчитывается в стаж, это нормальная практика.
Но ответа не было. Вообще.
Истец ждал месяц, потом еще – и в конце концов пошел в суд. Его иск содержал сразу пять требований. Если коротко: признать бездействие ТЦК незаконным, обязать рассмотреть заявление, а также – и это ключевое – произвести исключение из воинского учета и привести все учетные данные в порядок.
Почему ответ на запрос – это святое
С первой частью иска суд разобрался довольно быстро. Тут все просто: есть Закон Украины «Об обращениях граждан», есть Закон Украины «О доступе к публичной информации». Оба четко говорят – получил запрос, дай ответ. Срок для запросов на информацию – пять рабочих дней. Для обычных обращений – до одного месяца.
В материалах дела не оказалось ни одного доказательства того, что ТЦК хоть как-то отреагировал на заявление истца. Ни письма, ни отписки. Более того, ответчик даже отзыва на иск не подал. Просто проигнорировал судебный процесс.
И вот тут интересный момент. По Кодексу административного судопроизводства Украины, если субъект властных полномочий не подает отзыв без уважительных причин, суд может расценить это как признание иска. Что, собственно, и произошло.
Судья признала действия ТЦК противоправными и обязала предоставить ответ на заявление. К слову, эту часть решения обратили к немедленному исполнению – то есть ответчик не может ждать, пока истечет срок на апелляцию.
А теперь самое интересное: почему не исключили из учета
Вот тут начинается настоящая юридическая драма. Логика истца понятна и по-человечески оправдана: мне исполнилось 45 лет 19 мая 2011 года, на тот момент статья 32 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» прямо говорила – это предельный возраст пребывания в запасе для сержантского состава. Значит, с того дня я больше не военнообязанный. Все.
Но право оказалось хитрее здравого смысла.
В 2014 году Верховная Рада дважды меняла статью 28 этого же закона. Сначала – 27 марта, когда предельный возраст для сержантов и старшин подняли с 45 до 50 лет. А затем – 22 июля, когда планку повысили до 60. Оба закона вступили в силу, и ни один из них не содержал оговорки: «но к тем, кого раньше должны были исключить, это не относится».
И вот главный вопрос: распространяются ли новые правила на людей, которых по старому закону должны были исключить?
Суд обратился к практике Конституционного Суда Украины. По общему правилу, закон обратной силы не имеет. Но если на момент вступления в силу новых норм лицо все еще соответствует установленным критериям – в нашем случае попросту не достигло нового предельного возраста – то новые правила на него распространяются.
Иными словами: в 2014 году истцу было около 48 лет. До новых 60 – еще далеко. Так что он снова стал военнообязанным.
Эту же позицию подтвердил Верховный Суд в постановлениях от 19 сентября 2018 года (дело № 814/4386/15) и от 17 февраля 2020 года (дело № 820/3113/17). То есть практика устоявшаяся, и районный суд не имел оснований от нее отклоняться.
Кроме того, пока шло разбирательство, истца все же исключили из воинского учета – 26 мая 2026 года, на основании пункта 4 части шестой статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Именно эта норма предусматривает исключение при достижении предельного возраста. То есть государство свой долг выполнило, но по новым правилам, а не по тем, на которые ссылался истец.
Что это означает для вас
Честно говоря, не самый приятный, но весьма поучительный расклад. Исключение из воинского учета не происходит автоматически в день, когда вам исполняется 45. И даже если когда-то давно вы подпадали под старый предельный возраст, это не значит, что государство «о вас забыло» в хорошем смысле.
Закон меняется – и вместе с ним меняется ваш статус. Особенно в условиях военного положения, которое действует в Украине с февраля 2022 года и регулярно продлевается указами Президента.
Кроме того, это дело – хороший пример того, как работает механизм запросов на публичную информацию. ТЦК не вправе игнорировать ваши обращения. Не ответили вовремя – идите в суд. Как минимум получите решение, которое обяжет их это сделать, и оно будет подлежать немедленному исполнению.
И еще один практический момент: если вам нужны документы о прохождении службы для Пенсионного фонда – подавайте отдельный четкий запрос. Это ваше право, и оно прямо предусмотрено законом.
А вот надеяться на то, что суд признает вас «автоматически исключенным» с 2011 года из-за старой редакции, – бесполезно. Судебная практика здесь однозначна: действует та редакция, которая актуальна сегодня, и она распространяется на всех, кто подпадает под ее критерии. Хотите окончательно закрыть армейский вопрос – дождитесь 60-летия и подавайте документы в ТЦК. Это, пожалуй, единственный надежный путь.
