Исполнительный лист – это документ, с которым взыскатель идёт к исполнителю, если должник не спешит исполнять решение суда добровольно. В административных делах ответчиком почти всегда выступает государственный орган, поэтому вопрос о том, как заставить его выполнить решение, для людей звучит особенно болезненно. Ровенский окружной административный суд разъяснил процедуру: как получить такой документ, какие определения тоже можно предъявить к исполнению и что меняется, когда суд выбирает иной способ или порядок исполнения. Давайте разберём всё по шагам.
Кто и когда выдаёт документ
По общему правилу его выдаёт суд, рассматривавший дело как суд первой инстанции. Здесь работает статья 373 Кодекса административного судопроизводства: исполнение судебного решения происходит на основании именно этой бумаги. Пока вы её не получили, принудительно взыскать ничего не удастся.
Простой пример. Суд обязал орган власти осуществить выплату, но деньги так и не поступили. Взыскатель получает исполнительный лист и предъявляет его к исполнению. Вот с этого момента и начинается принуждение.
Оформляют документ только после вступления решения в законную силу. Раньше нельзя, ведь решение ещё может измениться в апелляции.
Бывает, что решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков. Тогда исполнять его приходится в разных местах, либо же оно предусматривает несколько отдельных действий. В таких случаях суд выдаёт отдельные исполнительные документы, как предусматривает статья 373 КАС. В каждом указывают одного взыскателя и одного должника, определяют часть решения, подлежащую исполнению, или указывают, что обязательство является солидарным.
То есть одна универсальная бумага на всех не работает. Каждый взыскатель получает свой документ, а иногда и несколько сразу.
Нужно ли подавать заявление
Сам по себе документ не появится. Чтобы получить исполнительный лист, нужно подать заявление о его выдаче. Кстати, на официальном сайте РОАС размещены образцы: для бумажного бланка, для электронного документа и для дубликата.
Тут важный момент, который часто путают. Получение исполнительного документа и предъявление его к принудительному исполнению – это два разных действия. Сначала вы получаете бумагу, а уже потом идёте с ней в орган государственной исполнительной службы. В случаях, прямо предусмотренных законом, обращаются и к частному исполнителю.
Какие определения тоже являются исполнительными документами
Не каждое определение суда влечёт за собой принудительное исполнение. Такой статус имеет лишь то, для которого это прямо прописано в КАС. Ключевое слово тут – прямо.
В перечень, в частности, входят определения о:
- обеспечении иска или доказательств;
- временном изъятии доказательств для исследования судом;
- взыскании штрафа;
- отмене обеспечения иска;
- утверждении условий примирения;
- возврате судебного сбора;
- повороте исполнения судебного решения;
- наложении штрафа на руководителя субъекта властных полномочий, ответственного за исполнение решения.
Сюда же относятся определения, которыми вносят изменения в исполнительные документы:
- об исправлении ошибки в исполнительном документе;
- о признании исполнительного документа таким, что не подлежит исполнению;
- о взыскании в пользу должника безосновательно полученного взыскателем по исполнительному документу;
- о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению;
- об отсрочке или рассрочке исполнения, изменении или установлении способа и порядка исполнения;
- о приостановлении исполнения судебного решения;
- о замене стороны исполнительного производства.
Если срок предъявления документа вы пропустили, его можно восстановить. Соответствующее определение тоже относится к исполнительным документам.
Что меняется, когда суд выбирает иной способ исполнения
Жизнь редко идёт по плану. Случается, что обстоятельства усложняют исполнение решения или делают его совсем невозможным. Тогда суд при наличии предусмотренных законом оснований может изменить способ или порядок исполнения.
Согласно статье 378 КАС суд, рассматривавший дело как суд первой инстанции, может отсрочить или рассрочить исполнение – по заявлению стороны. А по заявлению взыскателя или исполнителя, в установленных законом случаях, – установить или изменить способ либо порядок исполнения. К слову, инициировать рассмотрение этого вопроса может и сам суд.
И тут возникает главный вопрос: а новый исполнительный лист брать придётся? Нет.
Определение об изменении способа или порядка исполнения не является основанием для выдачи нового документа. Оно лишь определяет иной способ исполнения уже принятого решения, но само решение не заменяет.
Если исполнительное производство уже открыто, взыскателю стоит сообщить исполнителю о вынесенном определении. Так дальнейшее исполнение будет происходить с учётом изменённого способа или порядка. Само определение можно обжаловать в порядке, предусмотренном КАС.
Можно ли получить документ в электронной форме
Да, и это удобно. Законодательство позволяет оформлять исполнительные документы как в бумажной, так и в электронной форме. Ровенский окружной административный суд открывает доступ к электронным документам через подсистему Электронный кабинет ЕСИТС.
Есть одна деталь. Одновременно выдать одному и тому же лицу один документ и в бумажном, и в электронном виде нельзя. Тут придётся выбирать.
А ещё с августа 2026 года пользователи, которые соответствуют условиям сервиса, могут получить электронный исполнительный документ и подать его на исполнение через приложение Дія.
Для этого, в частности, понадобятся судебное решение, вступившее в законную силу, регистрационный номер учётной карточки плательщика налогов и Дія.Підпис.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков
