Виконавчий лист – це документ, з яким стягувач іде до виконавця, коли боржник не поспішає виконувати рішення суду добровільно. В адміністративних справах відповідачем майже завжди виступає державний орган, тож питання про те, як змусити його виконати рішення, для людей звучить особливо болісно. Рівненський окружний адміністративний суд роз’яснив процедуру: як отримати такий документ, які ухвали теж можна пред’явити до виконання та що змінюється, коли суд обирає інший спосіб або порядок виконання.
Хто і коли видає документ
За загальним правилом його видає суд, який розглядав справу як суд першої інстанції. Тут працює стаття 373 Кодексу адміністративного судочинства: виконання судового рішення відбувається на підставі саме цього паперу. Поки ви його не отримали, примусово стягнути нічого не вдасться.
Простий приклад. Суд зобов’язав орган влади здійснити виплату, але гроші так і не надійшли. Стягувач отримує виконавчий лист і пред’являє його до виконання. Ось із цього моменту й починається примус.
Оформлюють документ лише після набрання рішенням законної сили. Раніше не можна, адже рішення ще може змінитися в апеляції.
Буває, що рішення ухвалене на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів. Тоді виконувати його доводиться в різних місцях, або ж воно передбачає кілька окремих дій. У таких випадках суд видає окремі виконавчі документи, як передбачає стаття 373 КАС. У кожному зазначають одного стягувача й одного боржника, визначають частину рішення, яка підлягає виконанню, або вказують, що зобов’язання є солідарним.
Тобто один універсальний папір на всіх не працює. Кожен стягувач отримує свій документ, а іноді й кілька одразу.
Чи потрібно подавати заяву
Сам собою документ не з’явиться. Щоб отримати виконавчий лист, потрібно подати заяву про його видачу. До речі, на офіційному сайті РОАС викладено зразки: для паперового бланка, для електронного та для дубліката.
Тут важливий момент, який часто плутають. Отримання виконавчого документа і пред’явлення його до примусового виконання – це дві різні дії. Спершу ви отримуєте папір, а вже потім ідете з ним до органу державної виконавчої служби. У випадках, прямо передбачених законом, звертаються й до приватного виконавця.
Які ухвали теж є виконавчими документами
Не кожна ухвала суду тягне за собою примусове виконання. Такий статус має лише та, для якої це прямо прописано в КАС. Ключове слово тут – прямо.
До переліку, зокрема, входять ухвали про:
- забезпечення позову або доказів;
- тимчасове вилучення доказів для дослідження судом;
- стягнення штрафу;
- скасування забезпечення позову;
- затвердження умов примирення;
- повернення судового збору;
- поворот виконання судового рішення;
- накладення штрафу на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.
Сюди ж належать ухвали, якими вносять зміни до виконавчих документів:
- про виправлення помилки у виконавчому документі;
- про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню;
- про стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом;
- про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого документа до виконання;
- про відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання;
- про зупинення виконання судового рішення;
- про заміну сторони виконавчого провадження.
Якщо строк пред’явлення документа ви пропустили, його можна поновити. Відповідна ухвала теж належить до виконавчих документів.
Що змінюється, коли суд обирає інший спосіб виконання
Життя рідко йде за планом. Трапляється, що обставини ускладнюють виконання рішення або роблять його зовсім неможливим. Тоді суд за наявності передбачених законом підстав може змінити спосіб або порядок виконання.
Відповідно до статті 378 КАС суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання – за заявою сторони. А за заявою стягувача чи виконавця, у встановлених законом випадках, – встановити або змінити спосіб чи порядок виконання. До слова, ініціювати розгляд цього питання може й сам суд.
І тут виникає головне запитання: а новий виконавчий лист брати доведеться? Ні.
Ухвала про зміну способу або порядку виконання не є підставою для видачі нового документа. Вона лише визначає інший спосіб виконання вже ухваленого рішення, але саме рішення не замінює.
Якщо виконавче провадження вже відкрито, стягувачу варто повідомити виконавця про постановлену ухвалу. Так подальше виконання відбуватиметься з урахуванням зміненого способу або порядку. Саму ухвалу можна оскаржити в порядку, передбаченому КАС.
Чи можна отримати документ в електронній формі
Так, і це зручно. Законодавство дозволяє оформлювати виконавчі документи як у паперовій, так і в електронній формі. Рівненський окружний адміністративний суд відкриває доступ до електронних документів через підсистему Електронний кабінет ЄСІТС.
Є одна деталь. Одночасно видати одній і тій самій особі один документ і в паперовому, і в електронному вигляді не можна. Тут доведеться обирати.
А ще з серпня 2026 року користувачі, які відповідають умовам сервісу, можуть отримати електронний виконавчий документ і подати його на виконання через застосунок Дія. Для цього, зокрема, знадобляться судове рішення, що набрало законної сили, реєстраційний номер облікової картки платника податків та Дія.Підпис.
Обговорити цю новину у моєму телеграм-каналі Адвокат Олег Лукьянчиков
