Что делать, если в Резерв+ появилась запись о нарушении правил воинского учета, а вы даже не получали повестки? Именно такую ситуацию рассматривал Закарпатский окружной административный суд в деле №260/1803/26. И решение, которое вынес суд 2 июня 2026 года, стоит взять на заметку каждому военнообязанному.
Что произошло: коротко о сути дела
Мужчина состоял на воинском учете в одном из территориальных центров комплектования (далее – ТЦК). Однажды он сформировал выписку через приложение Резерв+ и обнаружил там неприятный сюрприз – отметку о нарушении правил воинского учета. Причина, указанная в реестре: непрохождение военно-врачебной комиссии (ВВК), а точнее – «отказ от прохождения ВВК».
Ключевой момент: никакой повестки с вызовом в ТЦК для прохождения медосмотра мужчина не получал. Доказательств вручения или направления повестки ответчик (то есть сам ТЦК) суду не предоставил. И это стало одним из решающих аргументов.
Более того – по данным того же Резерв+, истец имел действующую отсрочку от призыва на военную службу во время мобилизации. Основание – пункт 2 части 1 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Иными словами, его вообще не должны были направлять на ВВК без отдельных, четко определенных законом обстоятельств.
Мужчина обратился в ТЦК с заявлением: просил отменить запись о нарушении в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов и уведомить Национальную полицию о прекращении розыска. ТЦК в ответ предложил просто прибыть к ним лично. Так что пришлось идти в суд.
Откуда вообще берется запись о нарушении?
Давайте разберемся, на основании чего ТЦК вносит в реестр данные о нарушении правил воинского учета. Механизм здесь такой.
Согласно Порядку проведения призыва во время мобилизации (постановление Кабинета Министров Украины №560 от 16.05.2024), военнообязанный обязан явиться по вызову в ТЦК – в срок и место, указанные в повестке. Среди целей вызова есть и прохождение медицинского осмотра для определения пригодности к военной службе.
Цепочка должна быть такой: вам вручают повестку – вы являетесь – проходите ВВК. Если же вы не явились без уважительных причин – это уже может квалифицироваться как нарушение. Но что делать, если повестку вам вообще не вручали? Именно этот вопрос стал центральным в деле.
Почему суд встал на сторону истца
Суд проанализировал несколько важных обстоятельств. Во-первых, выяснил, что истец не относился к категории лиц, обязанных самостоятельно явиться на ВВК. Речь шла о пункте 2 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона Украины №3621-IX (в редакции Закона №4235-IX). Эта норма касается граждан, ранее признанных ограниченно пригодными – они должны были пройти повторный медосмотр до 5 июня 2025 года. Но материалы дела не содержали никаких доказательств того, что истец когда-либо получал статус «ограниченно пригодный». Не было таких данных и в Резерв+.
Во-вторых, суд обратил внимание на пункт 63 Порядка №560. Он четко говорит: военнообязанные с действующей отсрочкой не направляются на медицинский осмотр. Есть лишь несколько исключений – например, если лицо ранее было признано ограниченно пригодным и не проходило повторный осмотр, или самостоятельно изъявило такое желание, или принимается на службу по контракту. Ни одно из этих исключений к истцу не относилось.
И в-третьих – самое очевидное. ТЦК не смог предоставить суду ни одного доказательства того, что истцу вообще вручали повестку с вызовом на ВВК. Не было ни подписи о получении, ни почтового уведомления, ни акта об отказе от получения – ничего.
А теперь представьте логику ответчика: вас не вызывали – вы не пришли – значит, вы нарушили правила. Суд такую логику не поддержал.
Что решил суд
Закарпатский окружной административный суд признал действия ТЦК противоправными. Ответчика обязали исключить из Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов данные о нарушении правил воинского учета в отношении истца.
Отдельно суд объяснил свою позицию по требованию направить в Национальную полицию уведомление о прекращении розыска. Здесь есть технический нюанс. Дело в том, что информационным основанием для розыска полицией является именно наличие в реестре сведений о нарушении. Как только ТЦК исключит эти данные – правовое основание для розыска исчезает автоматически. Суд решил, что требование об отдельном уведомлении является преждевременным: сначала ответчик должен исполнить основное решение, а дальше система сработает сама.
Кроме того, суд взыскал с ТЦК в пользу истца судебный сбор – 1331,20 гривны. Небольшая, но приятная компенсация за хлопоты.
Что это значит для других военнообязанных
Это дело показывает несколько вещей, которые стоит знать. Первое: запись в Резерв+ о нарушении правил воинского учета – это не приговор. Если вам не вручали повестку, если у вас есть действующая отсрочка и вы не относитесь к тем, кого закон обязывает самостоятельно явиться на ВВК – такую запись можно и нужно оспаривать.
Второе: бремя доказывания в административных делах лежит на ответчике. Это прямо вытекает из части 2 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Украины. Иными словами, не вы должны доказывать свою невиновность, а ТЦК должен доказать правомерность своих действий. Если они не могут подтвердить факт вручения повестки – это их проблема, а не ваша.
Третье: обращение в ТЦК с заявлением – логичный первый шаг. Но если вам отвечают в стиле «приходите – разберемся», не стоит воспринимать это как единственный вариант. Административный суд в таких делах – вполне действенный механизм защиты.
Тут важный момент: когда ТЦК исключает из реестра данные о нарушении, автоматически отпадает и основание для розыска Национальной полицией. Система работает через электронное информационное взаимодействие между реестром военнообязанных и единой информационной системой МВД. Нет записи о нарушении – нет и оснований для административного задержания. Никаких дополнительных уведомлений для этого не требуется.
А теперь – несколько ключевых нормативных актов, на которые опирался суд. Конституция Украины (статьи 17, 19, 65) определяет защиту Отечества как конституционную обязанность. Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» №2232-XII регулирует общие основы воинского учета. Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» №3543-XII устанавливает обязанности граждан по мобилизации. И наконец, Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» №1951-VIII – именно он определяет, как работает реестр, в котором появляются те самые записи о нарушении. Все эти документы есть в свободном доступе – советую с ними ознакомиться, если вы оказались в похожей ситуации.
