Що робити, якщо у Резерв+ з’явився запис про порушення правил військового обліку, а ви навіть не отримували повістки? Саме таку ситуацію розглядав Закарпатський окружний адміністративний суд у справі №260/1803/26. І рішення, яке ухвалив суд 2 червня 2026 року, варто взяти на замітку кожному військовозобов’язаному.
Що сталося: коротко про суть справи
Чоловік перебував на військовому обліку в одному з територіальних центрів комплектування (далі – ТЦК). Якось він сформував витяг через застосунок Резерв+ і виявив там неприємний сюрприз – відмітку про порушення правил військового обліку. Причина, зазначена в реєстрі: непроходження військово-лікарської комісії (ВЛК), а точніше – «відмова від проходження ВЛК».
Ключовий момент: жодної повістки з викликом до ТЦК для проходження медогляду чоловік не отримував. Доказів вручення чи направлення повістки відповідач (тобто сам ТЦК) суду не надав. І це стало одним із вирішальних аргументів.
Ба більше – за даними того ж Резерв+, позивач мав чинну відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації. Підстава – пункт 2 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Іншими словами, його взагалі не мали б направляти на ВЛК без окремих, чітко визначених законом обставин.
Чоловік звернувся до ТЦК із заявою: просив скасувати запис про порушення в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів і повідомити Національну поліцію про припинення розшуку. ТЦК у відповідь запропонував просто прибути до них особисто. Тож довелося йти до суду.
Звідки взагалі береться запис про порушення?
Давайте розберемося, на підставі чого ТЦК вносить до реєстру дані про порушення правил військового обліку. Механізм тут такий.
За Порядком проведення призову під час мобілізації (постанова Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024), військовозобов’язаний зобов’язаний з’явитися за викликом до ТЦК – у строк і місце, зазначені в повістці. Серед цілей виклику є і проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.
Ланцюжок має бути таким: вам вручають повістку – ви з’являєтеся – проходите ВЛК. Якщо ж ви не з’явилися без поважних причин – це вже може кваліфікуватися як порушення. Але що робити, якщо повістку вам взагалі не вручали? Саме це питання стало центральним у справі.
Чому суд став на бік позивача
Суд проаналізував кілька важливих обставин. По-перше, з’ясував, що позивач не належав до категорії осіб, які зобов’язані були самостійно з’явитися на ВЛК. Ішлося про пункт 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №3621-IX (у редакції Закону №4235-IX). Ця норма стосується громадян, яких раніше визнали обмежено придатними – вони мусили пройти повторний медогляд до 5 червня 2025 року. Але матеріали справи не містили жодних доказів того, що позивач колись отримував статус «обмежено придатний». Не було таких даних і в Резерв+.
По-друге, суд звернув увагу на пункт 63 Порядку №560. Він чітко каже: військовозобов’язані з чинною відстрочкою не направляються на медичний огляд. Є лише кілька винятків – наприклад, якщо особа раніше була визнана обмежено придатною і не проходила повторний огляд, або самостійно виявила таке бажання, або приймається на службу за контрактом. Жоден із цих винятків до позивача не стосувався.
І по-третє – найочевидніше. ТЦК не зміг надати суду жодного доказу того, що позивачу взагалі вручали повістку з викликом на ВЛК. Не було ні підпису про отримання, ні поштового повідомлення, ні акта про відмову від отримання – нічого.
А тепер уявіть логіку відповідача: вас не викликали – ви не прийшли – значить, ви порушили правила. Суд таку логіку не підтримав.
Що вирішив суд
Закарпатський окружний адміністративний суд визнав дії ТЦК протиправними. Відповідача зобов’язали виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів дані про порушення правил військового обліку щодо позивача.
Окремо суд пояснив свою позицію щодо вимоги направити до Національної поліції повідомлення про припинення розшуку. Тут є технічний нюанс. Справа в тому, що інформаційною підставою для розшуку поліцією є саме наявність у реєстрі відомостей про порушення. Як тільки ТЦК виключить ці дані – правова підстава для розшуку зникає автоматично. Суд вирішив, що вимога про окреме повідомлення є передчасною: спочатку відповідач має виконати основне рішення, а далі система спрацює сама.
Крім того, суд стягнув із ТЦК на користь позивача судовий збір – 1331,20 гривні. Невелика, але приємна компенсація за клопоти.
Що це означає для інших військовозобов’язаних
Ця справа показує кілька речей, які варто знати. По-перше, запис у Резерв+ про порушення правил військового обліку – це не вирок. Якщо вам не вручали повістку, якщо у вас є чинна відстрочка, і ви не належите до тих, кого закон зобов’язує самостійно з’явитися на ВЛК – такий запис можна і потрібно оскаржувати.
По-друге, тягар доказування в адміністративних справах лежить на відповідачеві. Це прямо випливає з частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України. Іншими словами, не ви повинні доводити свою невинуватість, а ТЦК має довести правомірність своїх дій. Якщо вони не можуть підтвердити факт вручення повістки – це їхня проблема, а не ваша.
По-третє, звернення до ТЦК із заявою – логічний перший крок. Але якщо вам відповідають у стилі «приходьте – розберемося», не варто сприймати це як єдиний варіант. Адміністративний суд у таких справах – цілком дієвий механізм захисту.
Тут важливий момент: коли ТЦК виключає з реєстру дані про порушення, автоматично відпадає й підстава для розшуку Національною поліцією. Система працює через електронну інформаційну взаємодію між реєстром військовозобов’язаних та єдиною інформаційною системою МВС. Немає запису про порушення – немає й підстав для адміністративного затримання. Жодних додаткових повідомлень для цього не потрібно.
А тепер – кілька ключових нормативних актів, на які спирався суд. Конституція України (статті 17, 19, 65) визначає захист Вітчизни як конституційний обов’язок. Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» №2232-XII регулює загальні засади військового обліку. Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII встановлює обов’язки громадян щодо мобілізації. І нарешті, Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» №1951-VIII – саме він визначає, як працює реєстр, у якому з’являються ті самі записи про порушення. Усі ці документи є у вільному доступі – раджу з ними ознайомитися, якщо ви опинилися в подібній ситуації.
