Отец троих детей подал документы на отсрочку от мобилизации – а получил отказ из-за отсутствия «письменного договора между родителями». Николаевский окружной административный суд в мае 2026 года расставил точки в этой истории: решение комиссии отменили, а военнообязанный всё-таки получил право на отсрочку.
История, о которой пойдёт речь, – не просто сухой судебный спор. Это ситуация, в которой может оказаться немало многодетных отцов. Особенно тех, кто разведён с матерью части детей, но исправно платит алименты и выполняет родительские обязанности. Давайте разберёмся, что именно пошло не так и почему суд встал на сторону заявителя.
Заявление, пакет документов и неожиданный отказ
В начале января 2026 года военнообязанный обратился через систему административных услуг в территориальный центр комплектования. Основание – пункт 3 части 1 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Суть её в следующем: мужчины, на содержании которых находятся трое и более детей до 18 лет, не подлежат призыву во время мобилизации. Исключение – те, у кого есть задолженность по алиментам более чем за три месяца.
К заявлению мужчина приложил действительно исчерпывающий пакет документов. Три свидетельства о рождении детей: сын и две дочери. Решение суда о расторжении брака с матерью первых двух детей от октября 2025 года. Судебный приказ о взыскании алиментов на содержание этих детей. Справку от государственной исполнительной службы об отсутствии задолженности по алиментам – датированную тем же днём, когда подавалось заявление. И свидетельство о браке с матерью третьего ребёнка.
Казалось бы, всё очевидно. Но 13 января 2026 года комиссия ТЦК приняла решение – протокол №86 – отказать. Единственная причина, указанная в ответе: «отсутствует письменный договор между родителями о том, с кем из родителей будут проживать дети, и об участии второго родителя в их воспитании».
Честно говоря, формулировка удивляет. Место жительства детей и так понятно – они живут с матерью после развода, а отец платит алименты. Да ещё и судебный приказ о взыскании алиментов это документально подтверждает. Зачем же отдельный договор?
Откуда взялось требование о договоре
Тут важный момент. Когда военнообязанный подаёт заявление на отсрочку, он руководствуется не только текстом самого Закона, но и подзаконными актами. Главный среди них – Постановление Кабинета Министров Украины №560 от 16 мая 2024 года. Именно оно утверждает Порядок проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации.
Приложение 5 к этому Порядку содержит перечень документов, которые нужно подать для получения отсрочки по каждому из оснований. Для категории «трое и более детей до 18 лет» там действительно упоминается несколько альтернативных документов. Среди них – и тот самый письменный договор между родителями о том, с кем будут проживать дети.
Но – и это ключевое – договор является лишь одним из возможных вариантов. Не единственным и не обязательным. Приложение 5 предусматривает и другие документы: решение суда о расторжении брака и определении места жительства детей, решение органа опеки и попечительства или даже решение суда об установлении факта пребывания ребёнка на содержании. То есть законодатель дал целый набор инструментов, а не одну-единственную опцию.
Что говорит закон на самом деле
Вернёмся к самому Закону Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» № 3543-XII. Его норма сформулирована предельно чётко: не подлежат призыву военнообязанные, на содержании которых находятся трое и более детей до 18 лет. Единственное условие, которое ставит закон, – отсутствие задолженности по алиментам, совокупный размер которой превышает сумму платежей за три месяца.
И всё. Закон не требует, чтобы все трое детей проживали вместе с отцом. Не требует никаких письменных договоров. Не интересуется, в каком браке рождены дети – в одном, в разных или вообще вне брака. Достаточно самого факта отцовства и содержания.
Это подтверждает и Семейный кодекс Украины. Статья 180 возлагает обязанность содержать ребёнка до совершеннолетия именно на родителей. А статья 141 подчёркивает: мать и отец имеют равные права и обязанности в отношении ребёнка независимо от того, состояли ли они в браке. Расторжение брака, раздельное проживание – ничто из этого не освобождает от родительских обязанностей.
Почему суд не согласился с военкоматом
Суд проанализировал ситуацию системно и пришёл к однозначному выводу: отказ был незаконным. Аргументы взвешенные, и на них стоит обратить внимание каждому, кто сталкивается с подобной ситуацией.
Первое. Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» не содержит требования подавать письменный договор между родителями. Да, подзаконный акт упоминает его среди возможных документов – но не как исключительный и безальтернативный. А нормы закона всегда имеют высшую силу, чем подзаконные акты.
Второе. Заявитель предоставил судебный приказ о взыскании алиментов и справку об отсутствии задолженности. Уплата алиментов – это юридически признанный способ выполнения родительской обязанности, когда отец проживает отдельно от ребёнка. Ещё в 2018 году Большая Палата Верховного Суда в деле №572/1762/15-ц чётко указала: алименты являются одним из способов содержания ребёнка тем из родителей, кто проживает отдельно.
И третье. Есть свежая правовая позиция Верховного Суда – постановление от 14 декабря 2023 года по делу №160/11228/23. Её суть проста: обязанность содержать ребёнка до совершеннолетия возложена на родителей законом, а не договором. Никакая дополнительная бумажка не может отменить эту обязанность – и никакая не нужна, чтобы её подтвердить, если есть судебное решение или иные надлежащие документы.
Трое детей от разных браков – это имеет значение?
Короткий ответ – никакого. И суд это подтвердил без малейших колебаний.
В этом деле двое старших детей родились в первом браке, который был расторгнут осенью 2025 года. Третий ребёнок – во втором браке, заключённом в декабре того же года. Заявитель содержал всех троих: двоих старших – через алименты по судебному приказу, младшую – непосредственно в семье, проживая вместе с женой.
Комиссию военкомата, очевидно, смутил именно тот факт, что первые двое детей живут отдельно от отца. Отсюда и требование о письменном договоре – дескать, «докажите, что дети с вами». Но с точки зрения закона форма содержания не имеет значения. Живут ли дети с отцом под одной крышей или он перечисляет алименты ежемесячно – в обоих случаях он их содержит. А значит, право на отсрочку от мобилизации сохраняется.
Что решил суд в итоге
Николаевский окружной административный суд 11 мая 2026 года полностью удовлетворил иск. Решение комиссии ТЦК, оформленное протоколом №86 от 13 января 2026 года, признано противоправным и отменено. Военкомат обязали повторно рассмотреть заявление и предоставить мужчине отсрочку от призыва по пункту 3 части 1 статьи 23 Закона № 3543-XII.
Отдельно суд взыскал с ТЦК в пользу истца судебный сбор – 1331,20 гривны. Мелочь, конечно, но показательная: государственный орган, принявший незаконное решение, должен за это отвечать – хотя бы финансово.
Это дело создаёт понятный ориентир. Если у вас трое детей до 18 лет, вы их содержите и не имеете долга по алиментам – право на отсрочку у вас есть. И никакой дополнительный договор между родителями для этого не нужен.
