Постоянно включенная камера – требование, которое всё чаще слышат украинские работники. И дома, на удалёнке, и в офисе. Понятно, что это раздражает. Но дело не только в эмоциях: здесь речь о приватности, персональных данных и пределах власти работодателя. Давайте разберёмся, где проходит эта граница и что делать, если её перешли.
Контролировать можно, следить бесконечно – нет
По Кодексу законов о труде Украины работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности. Работодатель, со своей стороны, вправе организовывать рабочий процесс и проверять, как выполняется порученная работа. Звучит логично, правда?
Но вот важный момент: эти полномочия не безграничны. Статья 32 Конституции Украины гарантирует каждому право на невмешательство в личную и семейную жизнь, кроме случаев, прямо предусмотренных Конституцией. Там же установлено ограничение на сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о человеке без его согласия.
Добавьте к этому статью 307 Гражданского кодекса Украины. Она устанавливает общее правило о согласии физического лица на фото- и видеосъёмку и очерчивает исключения, определённые законом.
Поэтому стоит чётко различать две разные ситуации:
- вебкамера во время рабочих видеоконференций, совещаний или выполнения конкретных задач;
- постоянный видеоконтроль в течение всего рабочего дня.
Если участие в видеовстрече действительно связано с выполнением трудовых обязанностей, работодатель может устанавливать соответствующие требования. Главное, чтобы они были законными и обоснованными.
Другое дело, когда речь о непрерывной трансляции изображения работника только чтобы убедиться, что он сидит за компьютером. Такая требование нуждается в отдельном обосновании. Работодатель должен объяснить, зачем нужен именно такой способ контроля и почему той же цели нельзя достичь менее вторгающимися средствами.
Что разъясняет Уполномоченный Верховной Рады по правам человека
В официальном разъяснении о видеонаблюдении Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека отдельно остановился на контроле за работниками.
Главный тезис документа: процедуры установления видеонаблюдения в трудовых отношениях урегулированы украинским законодательством недостаточно. Но это не отменяет обязанности работодателя искать баланс между потребностью контролировать рабочий процесс и правом человека на приватность.
По общему правилу видеонаблюдение должно быть открытым. Работника нужно заранее предупредить о нём. В частности, работодатель обязан проинформировать человека о:
- цели и правовых основаниях наблюдения;
- продолжительности такого контроля;
- технических возможностях камер, в том числе о наличии звукозаписи;
- порядке обработки полученных данных и доступе к ним;
- сроках хранения записей.
Офис Омбудсмена настаивает и на принципе пропорциональности. Прежде чем внедрять видеонаблюдение, работодатель должен оценить, действительно ли такой контроль необходим и нет ли других способов достичь той самой цели.
Ещё одна рекомендация: документально обосновать законный интерес в видеонаблюдении, определить порядок его осуществления во внутренних документах и зафиксировать, что работники ознакомились с правилами.
Эти подходы сформулированы прежде всего для видеокамер в помещениях работодателя. Однако вопросы необходимости, пропорциональности и защиты персональных данных так же актуальны, когда оценивают контроль удалённых работников через вебкамеру.
Удалённая работа: камера и период отключения
Удалённую работу регулирует статья 60-2 КЗоТ Украины. По этой норме работа выполняется вне рабочих помещений или территории работодателя, в любом месте по выбору работника и с использованием информационно-коммуникационных технологий.
При удалённой работе работник распределяет рабочее время по своему усмотрению. Правила внутреннего трудового распорядка на него не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором.
Государственная служба Украины по вопросам труда разъясняет: режим работы удалённого работника должен быть оговорён в трудовом договоре или в соответствующем приказе.
Впрочем, удалёнка не освобождает человека от должностных обязанностей. Работодатель может проверять результаты работы, устанавливать порядок коммуникации и требовать отчётность на согласованных условиях. Статья 60-2 КЗоТ, в частности, предусматривает, что в трудовом договоре об удалённой работе определяют порядок и сроки подачи отчётов.
И вот тут возникает главный вопрос: может ли постоянно включенная камера стать требованием сама по себе? Наличие контроля за результатом ещё не означает автоматического права требовать непрерывной видеотрансляции из жилья работника.
Когда человек работает из дома, камера может фиксировать не только его самого, но и членов семьи, личные вещи и другие обстоятельства частной жизни, которые к трудовым функциям не имеют никакого отношения.
К тому же статья 60-2 КЗоТ гарантирует удалённому работнику период свободного времени для отдыха – период отключения. В это время он вправе прерывать информационно-телекоммуникационную связь с работодателем, и это не считается нарушением трудовой дисциплины. Конкретные границы такого периода определяет трудовой договор.
И всё же гарантия не означает права произвольно прекращать выполнение согласованных обязанностей в рабочее время.
Нужно ли согласие работника на видеонаблюдение
Постоянно включенная камера означает непрерывный поток изображения, а это уже обработка персональных данных. Здесь в игру вступает Закон Украины «О защите персональных данных». Изображение человека, по которому его можно идентифицировать, вполне может быть персональными данными. А значит, сбор, использование, передача и хранение таких данных должны иметь законное основание.
Статья 6 этого Закона требует, чтобы обработка персональных данных была открытой и прозрачной, а состав и содержание данных соответствовали определённой цели и не были чрезмерными.
Статья 11 приводит несколько правовых оснований обработки. Одно из них – согласие лица. Однако закон допускает и другие основания, в частности необходимость защиты законных интересов владельца данных, если права и свободы человека не преобладают над такими интересами.
Офис Омбудсмена отдельно подчёркивает: согласие как основание обработки должно быть свободным и добровольным.
Именно поэтому в трудовых отношениях опираться на формальное согласие работника на постоянное видеонаблюдение некорректно. Из-за зависимости от работодателя человек не всегда имеет реальную возможность отказаться. Подписать бумажку – это ещё не значит согласиться по-настоящему.
Так что работодатель прежде всего должен определить надлежащее правовое основание контроля и доказать его обоснованность. Даже подписанный работником документ об ознакомлении с видеонаблюдением не делает любой способ контроля автоматически законным.
Есть смысл различать и разные процессы: трансляцию в режиме реального времени, запись изображения и дальнейшее использование записи. Каждый из них нуждается в отдельной правовой оценке с точки зрения обработки персональных данных.
Могут ли уволить за отказ включать камеру
Само по себе выключение вебкамеры не доказывает, что человек не выполнял трудовых обязанностей.
Дисциплинарная ответственность наступает по статьям 147–149 КЗоТ Украины и только с соблюдением установленной процедуры. Прежде чем применить взыскание, работодатель должен потребовать от работника письменные объяснения. Выбирая вид взыскания, он учитывает тяжесть проступка, причинённый вред, обстоятельства нарушения и предыдущую работу человека.
Если использование вебкамеры связано с конкретными должностными обязанностями, а требование работодателя законно и обоснованно, беспричинный отказ при определённых обстоятельствах может выглядеть как нарушение трудовой дисциплины.
Совсем иная картина, когда постоянный видеоконтроль чрезмерен, должным образом не обоснован или нарушает право на приватность. В таком случае отказ нельзя автоматически считать дисциплинарным проступком.
Выключенная камера не является и доказательством прогула. Для увольнения по этому основанию нужно установить предусмотренные законом обстоятельства: отсутствие на работе без уважительных причин.
Что делать, если работодатель требует постоянного видеонаблюдения
Постоянно включенная камера, которой от вас добиваются, – не повод молча соглашаться. Сначала направьте письменное обращение с просьбой разъяснить:
- цель такого контроля;
- его правовое основание;
- порядок использования полученных данных;
- возможность применить менее вторгающиеся способы проверки выполненной работы.
Заодно выясните, ведётся ли запись видео, кто имеет к ней доступ и сколько времени хранится информация.
Если есть основания считать, что нарушается законодательство о защите персональных данных, можно обратиться к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека или в суд. В случае нарушения трудовых прав стоит обратиться и в Гоструда в пределах её полномочий.
А ещё сохраняйте переписку, приказы и уведомления. Письменные доказательства со временем могут пригодиться.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков