Уявіть: відкриваєте «Резерв+», а там – статус «у розшуку». Саме так сталося з чоловіком, який дізнався про розшук ТЦК через мобільний застосунок, хоча жодної повістки в руки не отримував. Дніпропетровський окружний адміністративний суд розібрався в цій ситуації та 7 серпня 2025 року ухвалив рішення, яке стане в пригоді багатьом військовозобов’язаним. Справа №160/28556/25 – це історія про те, як електронний запис у реєстрі здатен зіпсувати життя, навіть якщо ви нічого не порушували.
Що саме трапилося
Чоловік 1986 року народження перебував на військовому обліку в одному з районних ТЦК. Якось він зайшов у «Резерв+», щоб перевірити свої дані – і з подивом виявив, що його розшукують. Причина: «не прибув за повісткою». Дата початку розшуку – 16 березня 2025 року. У тому ж електронному документі значилося, що територіальний центр комплектування вже звернувся до Національної поліції, аби його затримали й доправили для складання протоколу.
І ось тут ключовий момент. Чоловік не отримував жодної повістки. Узагалі. Ні особисто під підпис, ні рекомендованим листом, ні будь-яким іншим способом. Про те, що його викликали до ТЦК, він дізнався лише з мобільного застосунку – постфактум, коли статус «у розшуку» вже красувався в системі.
Комусь це може здатися дрібницею, але насправді ситуація серйозна. Внесення відомостей про розшук ТЦК до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (система «Оберіг») автоматично означає, що поліція отримує підстави для адміністративного затримання. Простіше кажучи, людину можуть зупинити на вулиці, перевірити документи й доправити до військкомату – без жодного попередження.
Що зробив позивач
26 червня 2025 року чоловік направив до ТЦК заяву рекомендованим листом з описом вкладення. У заяві він посилався на Кодекс України про адміністративні правопорушення – зокрема, на частину 7 статті 38 та статтю 247 КУпАП.
Давайте розберемося, що це за норми. Частина 7 статті 38 КУпАП встановлює: за порушення правил військового обліку (статті 210 та 210-1) адміністративне стягнення може бути накладене протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня вчинення. А стаття 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення прямо каже: якщо строки минули – провадження не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю.
Позивач звернув увагу на очевидну річ: з дати початку розшуку (16 березня 2025 року) до дати його заяви (26 червня 2025 року) минуло більше трьох місяців. Тобто навіть якщо припустити, що порушення справді було, строк притягнення до відповідальності вже сплив. Логічно? Логічно. Але відповіді на свою заяву чоловік так і не отримав – ні протягом 30 днів, ні пізніше. Хоча Закон України «Про звернення громадян» зобов’язує органи влади розглядати заяви в місячний термін.
І тоді він пішов до суду.
Що вирішив суд
Дніпропетровський окружний адміністративний суд розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження – без виклику сторін, лише за наявними документами. І ось тут стався показовий момент: ТЦК навіть не подав відзив на позов.
Кодекс адміністративного судочинства України (частина 4 статті 159 та частина 6 статті 162 КАС України) дає суду право розцінювати таке мовчання як визнання позову. І суд цим правом скористався. Жодних доказів того, що повістку справді вручали чи надсилали позивачу, ТЦК не надав. Жодних доказів того, що заяву чоловіка розглянули, – теж.
Тут важливий принцип, закріплений у частині 2 статті 77 КАС України: в адміністративних справах саме суб’єкт владних повноважень зобов’язаний доводити правомірність своїх дій. ТЦК цього обов’язку не виконав. Крапка.
У підсумку позов задовольнили частково. Суд визнав протиправними дії ТЦК щодо направлення звернення до Національної поліції про доставлення позивача. Крім того, ТЦК зобов’язали виключити з реєстру «Оберіг» дані про порушення правил військового обліку та про розшук чоловіка, а також повідомити поліцію, що підстав для затримання більше немає.
Чого суд не задовольнив
Частину вимог позивача суд відхилив. А саме – вимогу визнати протиправною бездіяльність ТЦК щодо незакриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Причина досить проста: у матеріалах справи не було жодних доказів, що таке провадження взагалі відкривали. Можливо, ТЦК просто вніс дані до реєстру, не оформлюючи повноцінну адміністративну справу. А без факту відкриття провадження не можна вимагати його закриття – суд не може зобов’язати закрити те, чого юридично не існує.
Це, до речі, повчальний момент для тих, хто планує звертатися до суду з подібними позовами: формулюйте вимоги так, щоб вони стосувалися саме видалення недостовірних відомостей з реєстру, а не процедурних питань на кшталт закриття провадження.
Чому це рішення важливе
Суди в Україні розглядають десятки аналогічних справ, і рішення у справі №160/28556/25 добре ілюструє кілька ключових принципів.
Перше: сам факт запису в «Резерв+» чи в реєстрі «Оберіг» не є доказом того, що ви справді порушили правила військового обліку. Друге: якщо ТЦК не може довести вручення повістки – уся конструкція звинувачення розвалюється. І третє: строки давності притягнення до адміністративної відповідальності – три місяці з дня виявлення – ніхто не скасовував, навіть під час воєнного стану.
Звісно, це не означає, що можна ігнорувати військовий обов’язок. Але коли система дає збій і людина опиняється в статусі «розшуку» без реальних на те підстав – суд залишається чи не єдиним механізмом захисту. І, як бачимо, цей механізм працює.
На додачу до всього, суд стягнув на користь позивача 1211 гривень 20 копійок судового збору за рахунок бюджетних асигнувань ТЦК. Тобто не лише відновив справедливість, а й компенсував витрати на звернення до суду.
Кілька практичних порад
Якщо ви опинилися в схожій ситуації – ось що варто зробити. Зафіксуйте скріншотом усе, що бачите в «Резерв+»: статус, дату початку розшуку, причину. Напишіть офіційну заяву до ТЦК і надішліть її рекомендованим листом з описом вкладення – без цього не буде доказів вашого звернення. Якщо відповіді немає або вона вас не влаштовує, готуйте позов до адміністративного суду.
І головне: не панікуйте. Те, що в електронній системі з’явився статус розшуку ТЦК, ще не означає, що ви злочинець. Іноді це просто технічна помилка, яку можна і треба виправляти.
