Представьте: вы получаете письмо, а в нём – постановление о штрафе от ТЦК на 17 000 гривен. И это при том, что никакой повестки вы в руках не держали. Именно в такую ситуацию попал житель Черновицкой области, и именно эту историю недавно рассматривал Кельменецкий районный суд.
Как всё начиналось
Человек узнал о штрафе от ТЦК случайно – из письма, которое пришло аж в апреле 2026 года. А само постановление вынесли ещё в начале марта. Представьте этот разрыв во времени: вас уже оштрафовали, а вы об этом даже не догадываетесь.
Что же вменяли истцу? Неявку по вызову в территориальный центр комплектования и социальной поддержки. ТЦК утверждал, что 21 февраля 2026 года направил повестку по почте – мол, прибудьте тогда-то и тогда-то. Человек не пришёл, причин не сообщил. Результат – протокол, постановление, 17 000 гривен штрафа по части третьей статьи 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Но давайте разберёмся: действительно ли всё так однозначно?
Что говорил ТЦК
Ответчик настаивал на законности своих действий. Аргументы были, на первый взгляд, железобетонные: действует военное положение, продолжается всеобщая мобилизация, а военнообязанные обязаны являться по вызову. Ссылались и на Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», и на Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе», и на постановление Кабмина №560.
Логика ТЦК простая: повестку направили – человек не пришёл – значит, нарушение. Штраф от ТЦК в таких случаях – якобы автоматическое последствие.
Но суд посмотрел на дело иначе. И вот тут начинается самое интересное.
А что на самом деле было с повесткой?
Истец утверждал: никакой повестки он не получал. Вообще. Не то чтобы получил и проигнорировал – именно не получал физически.
Суд истребовал материалы дела и увидел то, что часто прячется за громкими фразами о «направлении повестки». Почтовое отправление вернулось обратно – адресата не было по месту жительства. То есть человек даже не знал, что его куда-то вызывают.
Но это ещё не всё. Копия повестки в материалах дела не имела ни подписи должностного лица, ни печати. Проще говоря – бумажка без какой-либо юридической силы. Разве можно на основании такого документа штрафовать человека на 17 000 гривен?
Что требует закон
Тут важный момент, и о нём стоит знать каждому военнообязанному. Закон не говорит: «отправили повестку – и этого достаточно». Постановление Кабинета Министров Украины №560 от 16 мая 2024 года требует надлежащего подтверждения оповещения. Что это означает на практике?
Либо личная подпись человека о получении. Либо документы от почтового оператора, подтверждающие вручение или отказ от получения. Не просто «отправили», а именно «вручили». Разница колоссальная.
Суд прямо указал в оспариваемом постановлении: сам факт формирования повестки и ссылка на её отправку по почте – это не доказательство уведомления человека. Потому что не подтверждает, что содержание документа дошло до адресата.
Для состава правонарушения по части третьей статьи 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях нужны четыре элемента. Первое – обязанность явиться по вызову. Второе – надлежащее уведомление об этом вызове. Третье – неисполнение обязанности без уважительных причин. Четвёртое – вина в форме умысла или неосторожности.
Если выпадает хотя бы один элемент – всё, состава нет. В нашем случае выпал второй. Человека просто не уведомили как следует. А без этого нечего говорить об умысле или неосторожности.
О чём напомнил суд
Кельменецкий районный суд напомнил ответчику базовую вещь: военное положение не отменяет обязанности доказывать каждый элемент правонарушения. То, что вы военнообязанный, ещё не означает, что вас можно штрафовать без надлежащих доказательств.
И знаете, что ещё важно? Суд подчеркнул: общая обязанность являться по вызову не заменяет обязанности доказать, что конкретного человека действительно уведомили. Это две разные вещи, и подменять одну другой нельзя.
ТЦК не смог предоставить ни одного надлежащего доказательства. Повестка без подписи и печати. Почтовое отправление, которое вернулось обратно. Никакого подтверждения, что человек вообще знал о вызове. В итоге суд признал постановление противоправным и отменил его. Производство по делу прекратили из-за отсутствия события и состава правонарушения. А ещё взыскали с ТЦК судебный сбор в размере 665 гривен 60 копеек в пользу истца.
Это дело – хороший пример того, что штраф от ТЦК не является чем-то неотвратимым. Если процедура нарушена, а доказательств не хватает, суд вполне может встать на сторону гражданина. Главное – не бояться защищать свои права и проверять, действительно ли всё было сделано по закону. Потому что иногда за громкими словами о долге и мобилизации прячется обыкновенная небрежность в оформлении документов. А 17 000 гривен – слишком высокая цена за чью-то небрежность
