Виключення з військового обліку за висновком військово-лікарської комісії – річ, здавалося б, очевидна. Пройшов ВЛК, отримав довідку про непридатність – і все, ти більше не військовозобов’язаний. Але на практиці навіть із двома офіційними документами на руках можна опинитися в ситуації, коли ТЦК просто “не бачить” вашого статусу. Саме така історія сталася з позивачем у справі № 340/7548/24, яку Кіровоградський окружний адміністративний суд розглянув 14 серпня 2026 року.
Давайте розберемося, що пішло не так і чому суд став на бік чоловіка.
Два документи – і жодного в Реєстрі
У березні 2022 року позивач пройшов медичний огляд у військово-лікарській комісії. Результат – довідка ВЛК № 269 із висновком: “непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку”. Документ містив усі необхідні підписи й печатки.
Цього ж дня територіальний центр комплектування видав чоловікові ще одну довідку – № 2/76. У ній чітко зафіксовано: “виключений з військового обліку” та “не підлягає призову на військову службу по мобілізації”. Документ підписав начальник відділу, скріпили гербовою печаткою. Здавалося б – усе, питання закрите.
Аж ні.
У жовтні 2024 року позивач отримав військово-обліковий документ уже в іншому ТЦК. І там – сюрприз. Жодної згадки про ВЛК 2022 року. Замість цього – лише застарілі дані 1997 року про обмежену придатність у воєнний час. Тобто з погляду облікової системи чоловік ніби й не проходив комісію, і з обліку його ніхто не знімав.
Чому ТЦК відмовив і що на це сказав суд
Позивач написав заяву з проханням внести актуальні відомості до військово-облікового документа. Відповідь не здивує тих, хто стикався з подібним: відмова. ТЦК послався одразу на кілька аргументів. Мовляв, довідки ВЛК немає в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів, строк її дії закінчився, а довідка № 2/76 – це взагалі не військово-обліковий документ. Додали ще сумнівів щодо того, як позивач міг отримати документи в різних містах в один день, і запропонували пройти повторний медогляд.
Суд оцінив ці доводи – і не прийняв жодного. Розглянемо ключові моменти.
Форма документів відповідала законодавству. У березні 2022 року діяло Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402. Для військовозобов’язаних рядового складу постанова ВЛК оформлювалася довідкою за формою додатка 4 і не потребувала затвердження штатною комісією. Пізніші зміни до цього Положення, які запровадили інший порядок, зворотної сили не мають – отже, довідка № 269 є законною.
Довідка ТЦК № 2/76 – повноцінний доказ. Формулювання “виключений з військового обліку” свідчить про вже здійснену облікову дію, а не просто про медичну рекомендацію. І хоча цей документ справді не є військово-обліковим у формальному сенсі, статті 72 і 73 КАС України визнають офіційний документ уповноваженого органу письмовим доказом зафіксованих у ньому обставин.
Відсутність даних у Реєстрі – проблема ТЦК, а не людини. Якщо посадовці не передали відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, це не скасовує самого факту виключення з військового обліку. Ключовий принцип: неналежне виконання обов’язків державним органом не може створювати негативних наслідків для громадянина.
Шестимісячний строк дії довідки ВЛК. Тут усе просто. Цей строк визначав, як довго медичний висновок залишається актуальним для вчинення облікових дій. Але виключення з обліку вже відбулося 7 березня 2022 року – того ж дня, коли прийняли постанову ВЛК. Жоден закон не передбачає, що після закінчення цього строку людина автоматично “повертається” на облік.
Сумніви щодо одночасного отримання документів у різних містах. ТЦК припустив, що позивач не міг того самого дня бути в Сокирянах і Кропивницькому. Суд перевірив: лікувальний заклад підтвердив видачу медичної довідки № 281, але останнє звернення позивача до онкоцентру було ще у 2016 році. Тобто дата оформлення довідки зовсім не означає, що чоловік мусив стояти під дверима закладу саме 7 березня 2022 року.
Крім того, представники ТЦК навіть не спробували перевірити документи через міжвідомчий запит до того підрозділу, який їх видав. Сумніватися – сумнівалися, а от перевіряти офіційним шляхом – ні. Суд назвав це перекладанням наслідків власної бездіяльності на позивача.
Чого насправді вимагав позивач – і що отримав
Початково чоловік просив дві речі: визнати бездіяльність ТЦК протиправною та зобов’язати проставити відповідні відмітки у його паперовому військово-обліковому документі. Але поки тривав розгляд справи, законодавство змінилося.
У грудні 2025 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України № 1644, яка скоригувала Порядок оформлення військово-облікового документа. Тепер для громадян, виключених із військового обліку, актуальні відомості відображаються в електронній формі на підставі даних Реєстру. А зміни до паперових документів у таких випадках просто не вносяться.
Суд, керуючись частиною другою статті 9 та частиною другою статті 245 КАС України, вийшов за межі позовних вимог. Замість формального зобов’язання робити написи в паперовому бланку (що вже суперечило б чинному порядку) – зобов’язав ТЦК внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Що саме має з’явитися в Реєстрі: дані про постанову ВЛК № 269 від 7 березня 2022 року та факт виключення позивача з військового обліку того ж дня на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”.
Суд також стягнув на користь позивача судовий збір – 1211 гривень 20 копійок за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Що це означає для інших
Ключовий висновок цієї справи: якщо у вас є належно оформлена довідка ВЛК про непридатність із виключенням з військового обліку, а ТЦК її ігнорує – це проблема ТЦК, а не ваша. Жоден строк давності довідки не скасовує самого факту виключення, якщо облікова дія вже була здійснена компетентним органом.
І ще один практичний момент: суд не обмежений тим, що ви написали в позові. Якщо за час розгляду справи змінилося законодавство – суд може обрати той спосіб захисту, який реально відновить ваше право. У цій справі замість “проставте печатку в папері” суд зобов’язав внести дані до Реєстру – і це спрацювало набагато краще, бо саме звідти тепер формується електронний військово-обліковий документ.
Головне – не погоджуватися на “пройдіть повторний медогляд”, коли предмет спору зовсім в іншому. Вимагайте, щоб державний орган визнав уже прийняте ним самим рішення.
