Виключення з військового обліку через стан здоров’я – це не просто відмітка у військовому квитку. Це цілий ланцюжок дій, які має виконати територіальний центр комплектування, і якщо десь цей ланцюжок обривається – ви ризикуєте залишитися «на обліку» навіть із рішенням ВЛК на руках. Саме така ситуація сталася з позивачем у справі №120/12986/25, яку розглянув Вінницький окружний адміністративний суд 29 квітня 2026 року.
Уявіть: людина ще у жовтні 2022 року пройшла військово-лікарську комісію. Отримала висновок – непридатний до військової служби. У військовому квитку з’явилася відповідна відмітка, людину зняли з обліку. Живе собі спокійно, думає, що питання закрите.
Аж раптом – відкриває електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста і бачить: він досі перебуває на військовому обліку. Та ще й з позначкою про порушення правил військового обліку. Знайома історія? На жаль, вона трапляється частіше, ніж хотілося б.
Давайте розберемося, чому так відбувається. Річ у тому, що зняття з обліку – це не лише запис у паперовому документі. Закон зобов’язує ТЦК внести ці дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. І якщо цього не зроблено – для державної системи ви залишаєтеся військовозобов’язаним. З усіма наслідками.
Хто і за яких підстав виключається з обліку
Підстави для виключення з військового обліку чітко прописані у частині 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». Їх шість: від смерті чи припинення громадянства до досягнення граничного віку перебування в запасі. Але нас цікавить пункт третій – визнання непридатним до військової служби. Саме на цій підставі чоловіка з нашої історії й мали зняти з обліку ще у 2022 році.
Ключовий момент: закон не вимагає від громадянина жодних додаткових дій після того, як ВЛК визнала його непридатним. Постанова комісії – єдина і достатня підстава. Усе інше – обов’язок посадових осіб ТЦК.
А тепер – увага. Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міноборони №402, прямо каже: постанови ВЛК щодо військовослужбовців, визнаних непридатними з виключенням з військового обліку, мають бути реалізовані негайно. Не через місяць, не після додаткових перевірок. Негайно.
Що таке Реєстр і чому він важливий
Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів – це та сама база даних, з якої черпають інформацію всі державні органи. Саме з неї видно ваш статус: чи ви на обліку, чи ні. І саме цей реєстр «дивиться» система, коли ви відкриваєте електронний кабінет.
Створений він на виконання окремого закону – Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» №1951-VIII від 16 березня 2017 року. А детальний порядок його ведення прописаний у наказі Міноборони №94 від 28 березня 2022 року. Цей порядок, до речі, містить цікаву норму: актуалізація відомостей Реєстру здійснюється в тому числі за заявою самого військовозобов’язаного.
Хто ж відповідає за те, щоб дані в Реєстрі були правдивими? Органи ведення Реєстру. Це – територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Тобто той самий ТЦК, який колись поставив вам відмітку у військовому квитку, має ще й внести цю інформацію в електронну базу. Це прямий обов’язок, закріплений у Порядку організації та ведення військового обліку, затвердженому постановою Кабміну №1487.
Коли цього не відбувається – виникає парадоксальна ситуація. Паперовий документ каже одне, а електронна система – зовсім інше. І вгадайте, який із цих двох джерел перевірятимуть першим?
Як суд оцінив бездіяльність ТЦК
Повернімося до справи №120/12986/25. Позивач мав на руках військовий квиток із відміткою про непридатність та виключення з військового обліку від 10 жовтня 2022 року. Він звернувся до ТЦК із заявою – мовляв, внесіть ці дані до Реєстру. Реакції не було.
Суд звернув увагу на красномовну деталь. Відповідач (ТЦК) взагалі не подав відзив на позов. Копію ухвали про відкриття провадження доставили в електронний кабінет – але жодної відповіді, жодного аргументу на свій захист ТЦК не надав. Суд розглядав справу за наявними матеріалами, керуючись частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
І ось до чого дійшов суд. По-перше, процедура виключення з військового обліку фактично відбулася ще у 2022 році. Ніхто її не оскаржував, незаконною не визнавав. По-друге, законодавство не передбачає повторного взяття на облік людини, яку вже виключили. І по-третє – відповідач не надав жодних доказів, що позивач подавав підроблені документи або неправдиві відомості.
Тут важливий момент. Суд чітко розмежував свою роль і компетенцію ВЛК. Він не переоцінював медичні висновки – чи справді чоловік непридатний до служби. Суд перевіряв лише дотримання процедури внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. І виявив, що процедуру цю банально не дотримали.
Ключова теза суду звучить так: недотримання ТЦК певних процедурних вимог, на які громадянин не має жодного впливу, не може створювати для нього негативні наслідки. Простіше кажучи – це не ваша проблема, що чиновники не зробили свою роботу.
Суд також наголосив на ще одному принциповому моменті. Автоматичне взяття на облік, передбачене постановою КМУ №932 від 16 серпня 2024 року, у цьому випадку є протиправним. Бо право бути виключеним із військового обліку за станом здоров’я виникло у позивача ще у 2022 році. І захищати це право потрібно за нормами, які діяли на той момент, а не за новими правилами. Не можна відновлювати порушене право через призму законодавства, якого на момент порушення ще не існувало.
Що отримав позивач
Суд повністю задовольнив позов. Бездіяльність ТЦК визнано протиправною. Відповідача зобов’язали внести до Реєстру відомості про непридатність позивача до військової служби та зняття з обліку – відповідно до даних, що містяться у військовому квитку.
Крім того, на користь позивача стягнули судовий збір – 968 гривень 96 копійок за рахунок бюджетних асигнувань ТЦК. Невелика, але приємна компенсація за час, нерви та бюрократичну тяганину.
Ця справа – хороший орієнтир для всіх, хто опинився у схожій ситуації. Якщо у вашому військовому квитку є відмітка про виключення з військового обліку, але електронний кабінет показує зовсім інше – це проблема ТЦК, а не ваша. Паперовий військово-обліковий документ, до речі, зберігає чинність – про це прямо сказано у прикінцевих положеннях Закону №3633-ІХ від 11 квітня 2024 року.
І ще одне: у військовому квитку людини, яку виключили з обліку за станом здоров’я, сам документ не вилучається. До нього лише вносяться дані про виключення. Тож бережіть цей документ – він може стати вашим головним аргументом, якщо справа дійде до суду.
