Виключення з військового обліку непридатного до військової служби – це не бюрократична позначка в папірці, а юридичний факт, який повністю змінює статус людини. І якщо рішення військово-лікарської комісії про непридатність залишається чинним, жоден територіальний центр комплектування не може за власною ініціативою повернути такого громадянина до реєстру військовозобов’язаних. Саме цю тезу підтвердив Волинський окружний адміністративний суд у рішенні від 8 вересня 2026 року у справі №140/4073/26.
Розглядав справу суддя Денисюк Р.С. за правилами спрощеного позовного провадження – без виклику сторін, на підставі самих лише письмових доказів. Здавалося б, звичайнісінький спір про реєстр. Але за ним стоїть історія, знайома багатьом: людина роками вважала себе вільною від військового обліку, а одного дня побачила в застосунку «Резерв+» зовсім інший статус.
Довідка, печатка і майже вісім років тиші
Усе почалося 17 липня 2018 року. Комісія (позаштатна ВЛК) визнала ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Підстава – графа II статті 31 «а» наказу Міністерства оборони від 14 серпня 2008 року №402.
До тимчасового посвідчення №НОМЕР_1, виданого 23 липня 2018 року, внесли відповідний запис. Його засвідчив підпис військового комісара та гербова печатка.
Майже вісім років нічого не змінювалося. А потім настав березень 2026 року.
16 березня 2026 року, оновивши «Резерв+», чоловік побачив дивну картину. В електронному військово-обліковому документі він значився військовозобов’язаним, хоча поруч збереглися відомості про виключення з обліку. Дві взаємовиключні позиції в одному файлі.
20 березня 2026 року представник позивача, адвокат Золотько І.І., надіслала до ТЦК адвокатський запит. Просила і внести дані про непридатність до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, і надати завірену копію рішення 2018 року.
Відповідь надійшла листом від 27 березня 2026 року №1778. Суть така: чоловіка поновили на обліку, бо немає затвердженого регіональною (штатною) ВЛК свідоцтва про хворобу. Саму довідку знищили – минув трирічний строк зберігання. А ще прозвучала вимога з’явитися до ТЦК на військово-лікарську комісію.
Що відповідали в ТЦК
У відзиві на позов від 15 квітня 2026 року відповідач своїх позицій не змінив і просив відмовити.
Ключові аргументи були такі:
- на облік чоловіка взяли 12 березня 2026 року, підставою стало розпорядження начальника №1195/2109 від 4 березня 2026 року;
- у реєстрі немає медичних документів, які підтверджували б непридатність;
- у 2018 році йшлося про непридатність до строкової служби, а придатність під час мобілізації не визначали;
- редакція частини шостої статті 37 Закону №2232-XII, чинна з 4 травня 2024 року, уже не згадує такої підстави для виключення, як непридатність із виключенням з обліку.
Логіка нібито струнка. От тільки суд подивився на неї інакше.
Позиція суду: підстав для поновлення немає
Перше, що зауважив суд: ані перегляд, ані скасування рішення комісії від 17 липня 2018 року відповідачі не довели. Рішення чинне. Крапка.
Друге. Аргумент про «незатверджене свідоцтво про хворобу» розсипався після аналізу Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони від 14 серпня 2008 року №402. Пункти 20.3, 22.4 і 22.5 цього документа чітко розмежовують, коли складають свідоцтво про хворобу, а коли достатньо довідки ВЛК. У випадку позивача свідоцтво не мало складатися взагалі. Тож відсутність затвердження не робить висновок 2018 року недійсним.
Третє, і найважливіше. Ні Положення №402, ні будь-який інший акт не дає ТЦК та його керівнику повноважень скасовувати висновки ВЛК про непридатність. Немає медичних документів в архіві? Це проблема архіву, а не підстава переписати долю людини.
Далі суд порівняв редакції закону. Пункт 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» на 2018 рік говорить про громадян, визнаних ВЛК непридатними до служби з виключенням з обліку. Чинна редакція формулює це коротше – «визнані непридатними до військової служби». Сенс той самий, лише слів менше.
Тут доречно згадати, що Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» – це базовий документ для всіх подібних спорів. Він визначає категорії громадян, порядок обліку та підстави виключення. І тлумачити його на шкоду людині заднім числом не можна: закони не мають зворотної сили, якщо погіршують становище особи.
Суд також звернувся до Закону №3621-IX від 21 березня 2024 року. Він зобов’язав громадян 25-60 років, визнаних обмежено придатними до 4 травня 2024 року, до 5 червня 2025 року пройти повторний медогляд. Але позивач ніколи не був обмежено придатним. Він непридатний. А це зовсім інший правовий статус.
І ще один орієнтир – постанова Верховного Суду від 21 травня 2025 року у справі №280/2880/24. У пункті 39 цього документа прямо сказано: виключення з обліку означає, що особа більше не перебуває на військовому обліку та втрачає статус військовозобов’язаного.
Тепер про сам реєстр
Діяльність Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів регулює Закон України від 16 березня 2017 року №1951-VIII.
Що з нього випливає для практики:
- реєстр має містити актуальні та повні відомості, а не суміш старих і нових записів;
- обов’язок стежити за актуальністю лежить на районних територіальних центрах комплектування;
- якщо дані в паперовому документі розходяться з реєстром, людина має право вимагати виправлення, і зміни вносять протягом п’яти робочих днів з дня реєстрації заяви (пункт 4 Порядку №559).
Для суду виключення з військового обліку непридатного до військової служби – це наслідок конкретного юридичного факту, а не предмет адміністративного розсуду. Отримавши заяву, ТЦК не «вирішує», чи варто вносити зміни. Він їх вносить.
Чим усе закінчилося
Позов задовольнили частково. Суд визнав протиправними дії ТЦК щодо невнесення відомостей про виключення чоловіка з обліку. Також зобов’язав виключити його з військового обліку військовозобов’язаних як особу, визнану непридатною, та внести ці дані до реєстру.
Вимоги до другого відповідача залишили без задоволення. Причина проста: доказів порушення саме з його боку немає, адже всі дії з обліку здійснював ТЦК за місцем реєстрації.
Судові витрати стягнули з бюджетних асигнувань відповідача – 1331,20 грн. Саме стільки позивач сплатив збору, що підтверджує квитанція від 31 березня 2026 року.
Рішення можна оскаржити до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту.
Якщо статус у «Резерв+» неправильний
Що варто зробити на практиці:
- перевірте запис у паперовому військово-обліковому документі;
- подайте до ТЦК заяву про внесення змін і попросіть завірену копію рішення ВЛК;
- збережіть докази звернення – вхідний номер, адвокатський запит, поштові квитанції;
- якщо відповіді немає або вона формальна, готуйте позов до адміністративного суду.
Історія зі справи №140/4073/26 дає цілком практичний висновок. Якщо ваше рішення ВЛК про непридатність ніхто не скасовував, а в «Оберіг» раптом повернувся статус військовозобов’язаного, не варто чекати повістки для пояснень. Виключення з військового обліку непридатного до військової служби залишається чинним доти, доки його не переглянули у встановленому законом порядку.
