Військово-лікарська комісія визнала людину непридатною до служби з виключенням з військового обліку ще в січні 2023 року. Здавалося б, питання закрите – жодних повісток, жодного стосунку до армії. Але через два з половиною роки чоловік відкриває застосунок «Резерв+» і бачить: його розшукує ТЦК, а справа вже передана до Національної поліції. Знайома ситуація? На жаль, такі історії трапляються частіше, ніж хотілося б. Одеський окружний адміністративний суд у травні 2026 року розібрав одну з них – і це рішення варто прочитати кожному, хто зіткнувся з бюрократичною пасткою на рівному місці.
Що сталося: коротка хронологія справи
Уявіть собі: ви проходите військово-лікарську комісію, отримуєте довідку про непридатність до військової служби з виключенням з обліку. У вашому військовому квитку з’являється відмітка про зняття – 18 січня 2023 року. Ви абсолютно впевнені, що більше не маєте жодного стосунку до військкомату.
Аж раптом – осінь 2025 року. Ви заходите в «Резерв+» і бачите статус «у розшуку». ТЦК ще й звернувся до Національної поліції: доставити для складання протоколу. Причина банальна – начебто не уточнили військово-облікові дані.
Саме так опинився в епіцентрі абсурдної ситуації позивач. Але він не став чекати, поки за ним приїдуть. 12 листопада 2025 року надіслав до ТЦК офіційну заяву: виключити з військового обліку на підставі раніше виданої довідки ВЛК №248/607 від 18.01.2023. До заяви додав копію паспорта, саму довідку ВЛК та копію військово-облікового документа. ТЦК отримав заяву 18 листопада.
І тиша. Жодної відповіді. Ні рішення, ні відмови, ні навіть формальної відписки. Саме це мовчання і стало підставою для звернення до суду.
Чому дані в «Резерв+» та реєстрі «Оберіг» не співпали з паперами
Тут криється цікава деталь, яку суд спеціально виділив в окремий аргумент. У військовому квитку позивача значився запис не про виключення, а про зняття з військового обліку. А це зовсім не одне й те саме.
Зняття – процедура тимчасова. Наприклад, коли людина переїжджає і стає на облік в іншому ТЦК. Виключення – остаточне припинення військового обов’язку. І хоча за медичними показниками чоловік був визнаний непридатним і мав бути саме виключений, у паперовому документі відобразили інше формулювання.
До чого це призвело? До розбіжності між даними в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів (система «Оберіг») та реальним статусом людини. А «Резерв+», нагадаю, саме з «Оберегу» й бере інформацію. Електронна система «бачила» військовозобов’язаного, якого треба розшукати, – і справно відображала це в застосунку.
Кого звинувачувати? На думку суду – виключно ТЦК. Адже саме цей орган зобов’язаний вносити до Реєстру достовірні дані. І робити це своєчасно.
Що каже закон про виключення з військового обліку
Давайте розберемося, які норми регулюють це питання. Їх кілька, і всі вони говорять приблизно одне й те саме – але чомусь на практиці це не завжди працює.
Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» (№2232-XII) у частині 6 статті 37 чітко перераховує чотири підстави для виключення з військового обліку. Серед них – визнання людини непридатною до військової служби (пункт 3). Жодних додаткових умов, жодних «якщо» чи «але». Є висновок ВЛК – є безумовна підстава для виключення.
Другий ключовий документ – Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (№1951-VIII). Стаття 7 цього закону прямо каже: відомості про результати медичних оглядів належать до персональних даних, які обов’язково мають бути в Реєстрі. А стаття 14 покладає обов’язок вносити такі зміни на ТЦК.
Крім того, є Порядок №1487, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022. Пункт 79 цього Порядку детально розписує повноваження районних ТЦК: вести військовий облік, здійснювати виключення з нього, проставляти відповідні відмітки в документах і виконувати функції з ведення Реєстру.
Коротше кажучи, законодавство дає прозору і зрозумілу схему: ВЛК виносить рішення – ТЦК вносить зміни в Реєстр – людина отримує підтверджений статус. Але на практиці ця схема часто ламається на другому кроці.
Чому бездіяльність ТЦК – це порушення
Суд у своєму рішенні нагадав просту, але важливу річ: бездіяльність – це коли орган влади не робить того, що зобов’язаний зробити за законом. У цій справі ТЦК отримав заяву ще 18 листопада 2025 року. Станом на момент подання позову – січень 2026 року – жодної відповіді позивач не отримав. Дані в «Резерв+» не змінилися.
Чесно кажучи, важко зрозуміти, що заважало посадовцям просто перевірити довідку ВЛК і внести зміни до Реєстру. Особливо з огляду на те, що довідка була видана тим самим ТЦК, до якого й звернулися. Тобто це навіть не запит до іншої установи – вся інформація була у відповідача під рукою.
Ще один цікавий момент: суд застосував частину 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України. Ця норма перекладає тягар доказування на відповідача. Тобто не позивач мав доводити, що дані не внесені, – а ТЦК мав довести, що діяв правомірно. Відповідач не надав жодних доказів на свій захист. Навіть не надіслав відзив на позов. І це красномовно свідчить про відсутність аргументів.
Що вирішив суд
20 травня 2026 року Одеський окружний адміністративний суд ухвалив рішення, яким частково задовольнив позов. Ось головне з резолютивної частини.
По-перше, суд визнав протиправною бездіяльність ТЦК щодо нерозгляду заяви від 12 листопада 2025 року. Йшлося про внесення змін до Реєстру – даних про непридатність до військової служби.
По-друге, суд зобов’язав ТЦК розглянути цю заяву по суті та прийняти відповідне рішення. Зверніть увагу: суд не сказав «негайно виключити позивача з обліку». Він сказав «розглянути заяву і прийняти рішення». Логіка тут проста: адміністративний суд не може підміняти собою адміністративний орган. Суд перевіряє законність дій або бездіяльності, але не виконує функції ТЦК.
По-третє, суд стягнув на користь позивача половину судового збору – 532,50 гривні. Чому половину? Бо позов задоволено частково (не всі вимоги, які заявляв позивач, були підтримані судом).
Ключовий практичний наслідок цього рішення: якщо ТЦК після суду знову проігнорує заяву або відмовить без належних підстав – це буде прямим невиконанням судового рішення. А там уже зовсім інша відповідальність.
Що варто взяти на замітку
По-перше, перевіряйте дані про себе в «Резерв+». Навіть якщо у вас на руках усі папери, електронна система може показувати геть інше. І це «інше» здатне створити серйозні проблеми – від штрафів до примусового доставлення поліцією.
По-друге, якщо виявили розбіжності – одразу звертайтеся до ТЦК із письмовою заявою. Не усно, не телефоном, не через знайомих. Листом із описом вкладення – щоб залишився документальний слід. Саме дата отримання заяви ТЦК стала одним із доказів бездіяльності в цій справі.
По-третє, не чекайте роками. Якщо заяву проігнорували – звертайтеся до адміністративного суду. Судова практика, як бачимо, складається на користь громадян, коли бездіяльність ТЦК очевидна і підтверджена документально.
І наостанок: не плутайте «зняття з військового обліку» та «виключення з військового обліку». Перше – тимчасове (переїхали, змінили місце реєстрації). Друге – остаточне припинення військового обов’язку через стан здоров’я, вік чи інші передбачені законом підстави. Якщо ВЛК визнала вас непридатними саме з виключенням – простежте, щоб у військовому квитку був відповідний запис. Одна неточність, одне слово може коштувати вам місяців нервів і судових розглядів.
