Ситуація, коли людина роками вважала себе виключеною з військового обліку за станом здоров’я, а потім раптом виявляє себе в «Резерв+» як військовозобов’язаного – на жаль, не рідкість. Саме такий випадок став предметом розгляду в адміністративній справі №140/4783/26, де Волинський окружний адміністративний суд визнав дії територіального центру комплектування протиправними. Давайте розберемо, що сталося і як це рішення може допомогти тим, хто опинився в подібній ситуації.
Що трапилося з позивачем
У грудні 2021 року чоловік пройшов військово-лікарську комісію, яка визнала його непридатним до військової служби. У військовому квитку з’явилася відмітка про виключення з військового обліку за графою ІІ статті 13а Розкладу хвороб. Тобто держава офіційно підтвердила: ця людина більше не є військовозобов’язаною.
Але у квітні 2026 року позивач зайшов у застосунок «Резерв+» і з подивом побачив, що перебуває на обліку військовозобов’язаних. При цьому в картці водночас значився висновок ВЛК: «Непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час». Тобто одна система каже, що він на обліку, а інший запис у тій самій системі – що непридатний. Погодьтеся, абсурдна ситуація.
Чому ТЦК поновив людину на обліку
ІНФОРМАЦІЯ_2 (відповідач у справі) пояснив свої дії досить просто. У січні 2026 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 призначив службову перевірку – мовляв, треба з’ясувати, чи законно виключали з військового обліку тих, кого ВЛК визнала непридатними. У ході перевірки виявили «випадки невідповідності у медичних документах». І на виконання розпорядження начальника позивача поновили на обліку та запропонували пройти повторний медичний огляд.
Тут важливий момент: ТЦК фактично переглянув рішення ВЛК від 2021 року без жодних на те законних підстав.
Що каже закон про виключення з військового обліку
Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» (№2232-XII) чітко визначає підстави для виключення з військового обліку. Пункт 3 частини шостої статті 37 цього Закону (у редакції, чинній на 07.12.2021) передбачав виключення громадян, яких військово-лікарські комісії визнали непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку. У нинішній редакції формулювання дещо змінилося – «визнані непридатними до військової служби», – але суть та сама.
Суд у справі №140/4783/26 звернув увагу на ключовий принцип: рішення ВЛК про непридатність є остаточним з точки зору військового обліку. Процедурно це означає, що людина втрачає статус військовозобов’язаного і більше не перебуває на обліку.
До речі, Верховний Суд у постанові від 21.05.2025 у справі №280/2880/24 підтвердив саме таку правову позицію: виключення з військового обліку означає повну втрату статусу військовозобов’язаного.
Чи може ТЦК скасувати висновок ВЛК
Ось тут і криється головна проблема. Відповідач стверджував, що свідоцтво про хворобу позивача не направлялося на затвердження до регіональної ВЛК. І на цій підставі фактично проігнорував висновок комісії.
Але суд розібрався з процедурою. Військово-лікарська експертиза регулюється Положенням №402, затвердженим наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року. І ось що важливо: у воєнний час довідка ВЛК про непридатність на контроль у штатну ВЛК не направляється (пункт 22.5 глави 22 розділу ІІ Положення №402). Тож аргумент відповідача про відсутність затвердження регіональною ВЛК виявився юридично неспроможним.
І головне – жодна норма Положення №402, жоден інший акт законодавства не дає ТЦК права переглядати, скасовувати чи ревізувати висновки ВЛК. Це повноваження належить виключно самій системі військово-лікарських комісій.
Крім того, закон «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (№1951-VIII) вимагає, щоб відомості в Реєстрі були повними та актуальними. Органи ведення Реєстру – ті самі ТЦК – зобов’язані забезпечувати актуалізацію даних, а не створювати нові записи на власний розсуд.
Рішення суду: що вирішив суд
Волинський окружний адміністративний суд повністю задовольнив позов. Дії відповідача щодо взяття позивача на військовий облік визнано протиправними.
Суд зобов’язав ІНФОРМАЦІЯ_9 виключити позивача з військового обліку військовозобов’язаних та внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Логіка суду була такою: постанова ВЛК від 07.12.2021 є чинною – жодних доказів її скасування відповідач не надав. А раз вона чинна, то позивач не є військовозобов’язаним. Усе інше – самодіяльність ТЦК, яка не відповідає критерію законності, визначеному частиною другою статті 2 КАС України.
Окремо суд стягнув на користь позивача судовий збір у розмірі 1064,96 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Що з цього випливає для вас
Якщо ви колись були виключені з військового обліку за станом здоров’я на підставі висновку ВЛК, а згодом вас «поновлюють» без нового медичного огляду – знайте: це незаконно. ТЦК не має повноважень переглядати рішення військово-лікарської комісії.
Практичний алгоритм дій у такій ситуації досить простий. По-перше, зафіксуйте факт поновлення на обліку – зробіть скріншоти з «Резерв+». По-друге, подайте письмову заяву до ТЦК з вимогою пояснити підстави поновлення. По-третє, якщо відповідь вас не влаштовує – звертайтеся до адміністративного суду.
Справа №140/4783/26 доводить, що суди в таких випадках стають на бік громадянина. І це цілком логічно: якщо вже ВЛК сказала «непридатний», то жоден начальник ТЦК не може одним розпорядженням це скасувати.
