Уявіть: військово-лікарська комісія ще у 2017 році визнала вас непридатним до служби й виключила з військового обліку. Ви живете спокійно, маєте довідку МСЕК про довічну третю групу інвалідності. А потім відкриваєте застосунок «Резерв+» і бачите – ви досі військовозобов’язаний. Саме в такій ситуації опинився мешканець Тернопільщини, і його історія закінчилася повною перемогою в суді.
Тернопільський окружний адміністративний суд 20 травня 2026 року ухвалив рішення у справі №500/123/26, яким визнав бездіяльність територіального центру комплектування та соціальної підтримки протиправною та зобов’язав посадовців внести актуальні дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Давайте розберемося, що сталося і чому ця справа важлива для багатьох.
Що трапилося насправді
Ще 24 жовтня 2017 року військово-лікарська комісія при Борщівському районному військовому комісаріаті оглянула чоловіка та визнала його непридатним до військової служби. Висновок комісії спирався на статті 64 «а» та 61 «б» наказу МОЗ України №402/2008 – саме цей наказ регулює Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.
Відповідний запис зробили в тимчасовому посвідченні (замість військового квитка). Людина отримала на руки документ, де чітко зазначено: «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку». Здавалося б, питання закрите.
Але минули роки, і з’ясувалося, що дані в електронній системі «Оберіг» – тобто в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів – зовсім не відповідають паперовому документу. Застосунок «Резерв+» показував: людина перебуває на обліку як військовозобов’язана.
Чоловік звернувся до ТЦК із проханням виправити цю помилку. У відповідь отримав лист, де йому повідомили про відсутність свідоцтва про хворобу серед отриманих документів. Інакше кажучи – «ми нічого не будемо міняти». Довелося йти до суду.
Чому ТЦК опирався
Позиція відповідача у цій справі заслуговує на окрему увагу – хоча б тому, що вона досить показова. Представник ТЦК висунув одразу кілька аргументів.
По-перше, запис у тимчасовому посвідченні, на думку посадовців, внесений із формулюванням, що не відповідало вимогам законодавства на момент його внесення. По-друге, позивач не надав довідку ВЛК, тому неможливо встановити достовірність запису. По-третє, термін дії довідки (якщо вона справді 2017 року) давно завершився.
І нарешті – у позивача є довідка МСЕК від 2021 року про третю групу інвалідності довічно. На думку ТЦК, це викликає «обґрунтовану підозру» у змінах стану здоров’я, тож людині потрібно пройти медогляд заново. Логіка така: раз минув час – ідіть і доводьте все спочатку.
Коротше кажучи, відповідач наполягав: для виключення з військового обліку потрібно знову пройти військово-лікарську комісію. Мовляв, так велить Положення про військово-лікарську експертизу та частина шоста статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».
Що сказав суд
Суддя Мартиць О.І. підійшла до справи системно і проаналізувала весь масив законодавства, яке регулює військовий облік. І висновки виявилися не на користь ТЦК.
Насамперед суд звернув увагу на ключову норму – пункт 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (№2232-XII). Вона прямо каже: виключенню з військового обліку підлягають громадяни, визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби. Саме це і сталося з позивачем ще у 2017 році.
Тут важливий момент. У 2024 році набув чинності Закон №3633-IX, який вніс зміни до статті 37 і виклав її в новій редакції. Тепер у частині шостій зазначено чотири підстави для виключення: смерть (або визнання безвісно відсутнім), припинення громадянства, визнання непридатним до служби, досягнення граничного віку перебування в запасі. А далі – важлива деталь: у громадянина, виключеного з обліку за пунктами 3 або 4, військово-обліковий документ не вилучається, до нього лише вносяться дані про виключення.
Отже, законодавець чітко розмежував: виключення з військового обліку – це одна процедура, а вилучення документа – зовсім інша. І сам факт наявності посвідчення на руках у позивача жодним чином не свідчить, що він залишається військовозобов’язаним.
Крім того, суд наголосив: відповідач у жоден спосіб не оскаржував і не спростовував висновок ВЛК від 24 жовтня 2017 року. А якщо висновок законний і чинний – посадовці не можуть його ігнорувати.
Хто і як веде реєстр «Оберіг»
Окремо суд розібрав питання функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Згідно зі статтею 1 Закону №1951-VIII, це автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних.
Органами ведення Реєстру, за частинами 8 та 9 статті 5 цього ж закону, є районні та міські територіальні центри комплектування. Саме вони зобов’язані забезпечувати актуалізацію бази даних. ТЦК не може «забути» внести інформацію або ухилитися від цього обов’язку – це пряме порушення закону.
Суд окремо підкреслив: невнесення відомостей про виключення з військового обліку через неналежне виконання посадовцями певних етапів процедури суперечить принципу правової визначеності. Людина не повинна страждати від того, що чиновники колись щось недоробили.
Чому рішення важливе
Ця справа – не просто перемога окремо взятого позивача. Вона створює прецедент для тисяч людей, які опинилися в подібній ситуації.
Уявіть собі масштаб проблеми. Людина має на руках документ, де чорним по білому написано про непридатність до служби та виключення з обліку. Але в електронній системі «Оберіг» ці дані відсутні. І коли така людина відкриває «Резерв+», вона бачить статус «військовозобов’язаний». Це не просто технічна помилка – це реальні ризики, пов’язані з обмеженням прав під час воєнного стану.
Суд чітко вказав: якщо висновок ВЛК ніхто не оскаржив – ТЦК зобов’язаний внести відповідні дані до Реєстру. Жодних «давайте ви пройдете медогляд заново» – законодавство такої вимоги не містить.
Крім того, рішення цікаве ще й тим, що суд визнав: задоволення позову в частині зобов’язальних дій не є втручанням у дискреційні повноваження ТЦК. Алгоритм дій посадовців чітко визначений законом, тож суд не підміняє собою адміністративний орган – він просто змушує його виконати те, що той і так повинен був зробити.
Що в підсумку
Суд задовольнив позов повністю. Визнав бездіяльність ТЦК протиправною. Зобов’язав внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів інформацію про виключення позивача з військового обліку – згідно з даними, наявними в його тимчасовому посвідченні. А також стягнув із бюджетних асигнувань ТЦК на користь позивача 1331,20 грн судового збору.
Історія нагадує: бюрократичні помилки не повинні ставати тягарем для громадян. Якщо ваші законні підстави для виключення з військового обліку ігнорують – суд може і повинен відновити справедливість. Головне – мати на руках належно оформлений висновок військово-лікарської комісії та не боятися відстоювати свої права.
