3 липня 2026 року набрав чинності наказ Міністерства розвитку громад та територій України №1259. Документ вносить зміни до Критеріїв визначення підприємств, які мають важливе значення для національної економіки у сферах транспорту, будівництва, енергоефективності та житлово-комунального господарства. Головна новина ось у чому: виробники котельного та теплотехнічного обладнання нарешті отримали власний критерій, за яким зможуть бронювати ключових фахівців.
Чому це важливо саме зараз? Уявіть собі: попереду опалювальний сезон, країна готується до зими в умовах війни, і кожен кваліфікований інженер чи зварювальник на вагу золота. Раніше підприємства-виробники теплотехнічного обладнання не мали окремого шляху для отримання статусу критично важливих. Тепер цей шлях з’явився.
Як усе починалося
Протягом останніх місяців Федерація роботодавців України разом із Теплоенергетичним кластером України працювали з Мінрозвитку над цим питанням. Логіка проста: виробники котлів, блочно-модульних котелень та іншого теплотехнічного обладнання – це не просто бізнес. Це буквально ті, хто забезпечує теплом лікарні, школи, житлові будинки.
Ідеться про високотехнологічне виробництво, де потрібні інженери-конструктори, зварювальники високої кваліфікації, спеціалісти з автоматизації, електромонтажники. Втрата навіть кількох таких працівників через мобілізацію може зупинити виробничий цикл на місяці. А строки тут критичні – опалювальний сезон не чекає.
Саме тому наказ Міністерства розвитку громад та територій України №1259 став прямим результатом цієї співпраці бізнесу та влади. До речі, на засіданні РНБО під головуванням Президента України раніше затвердили Комплексні плани стійкості регіонів та обласних центрів. Ці плани спрямовані на підвищення автономності регіонів та готовності систем життєзабезпечення до роботи в умовах воєнних викликів.
У травні 2026 року Уряд виділив додаткові 3 млрд грн з резервного фонду держбюджету саме на розвиток розподіленої теплової генерації – закупівлю, монтаж і запуск блочно-модульних котелень. А хто виготовлятиме це обладнання? Правильно, українські виробники. І їм критично потрібні люди.
Хто підпадає під нові критерії
Тепер до конкретики. Наказ №1259 встановлює для виробників теплотехнічного обладнання чіткі вимоги. Давайте розберемо їх по пунктах.
Перше – основний КВЕД підприємства має бути 25.21 «Виробництво радіаторів і котлів центрального опалення». Причому станом на 16 червня 2026 року. Іншими словами, якщо ви змінили основний вид діяльності після цієї дати – критерій не спрацює. Це зроблено, щоб уникнути ситуацій, коли компанії нашвидкуруч переписують КВЕД заради бронювання.
Друге – щонайменше 15 працівників у штаті. Невеликий, але суттєвий поріг. Він відсікає зовсім дрібні майстерні, залишаючи в грі реальні виробничі підприємства, здатні виконувати державні замовлення.
Третє – річний дохід від реалізації продукції не менше 40 млн грн. Тут важливо: ідеться саме про дохід від реалізації, а не загальний оборот компанії. Перевіряйте звітність уважно, бо плутанина в цифрах може коштувати статусу.
І четверте, мабуть, найважливіше: не менше 50% доходу має припадати на виробництво обладнання для систем теплопостачання. Це підтверджується конкретними кодами УКТ ЗЕД – 8403, 8418 61, 8419 50, 8416, 7309. Простими словами: якщо половина вашої виручки не пов’язана з теплопостачанням – на жаль, новий критерій не для вас.
Когось може збентежити така вибірковість. Але в Мінрозвитку пояснюють логіку: запропоновані зміни стосуються обмеженого кола спеціалізованих виробничих підприємств, діяльність яких безпосередньо пов’язана із забезпеченням функціонування та відновлення систем теплопостачання. Розширення переліку критично важливих підприємств не буде масовим. Однак галузь отримає кадрову спроможність для виконання державних завдань, реалізації Планів стійкості, відновлення інфраструктури та підвищення енергетичної стійкості громад.
Які документи готувати
Переходимо до практичної частини. Що саме подавати для підтвердження відповідності критеріям?
По-перше, копії форми державної статистичної звітності №1-П. Вона може бути як річна, так і місячна – обидва варіанти приймаються. Саме з цієї форми видно кількість працівників і підтверджується поріг у 15 осіб.
По-друге, копії чинних договорів на поставку обладнання для систем теплопостачання. Це ключовий доказ того, що ви реально працюєте в цій сфері, а не просто маєте відповідний КВЕД «на папері».
По-третє, довідка, сформована на підставі даних Єдиного реєстру податкових накладних. Вона підтверджує обсяги реалізації відповідної продукції за кодами УКТ ЗЕД. Тут усе прозоро – податкова бачить ваші операції, і жодних маніпуляцій зі звітністю бути не може. Та воно й на краще: чесний бізнес отримує чесний статус.
Плани стійкості та реальні ризики
Чесно кажучи, без можливості бронювання ключових працівників галузь опинилася б у скрутному становищі. Реалізація Комплексних планів стійкості регіонів напряму залежить від спроможності українських виробників вчасно виготовляти та постачати блочно-модульні котельні, котли й супутнє обладнання.
Кваліфікованих інженерів-конструкторів не підготувати за місяць. Високорозрядних зварювальників теж. А якщо такі фахівці не заброньовані – ризик їх втратити цілком реальний. І тоді під загрозою опиняються не лише строки державних і муніципальних замовлень, а й сама готовність громад до зими.
Продукція цих підприємств безпосередньо використовується для теплопостачання населення, функціонування об’єктів соціальної інфраструктури та реалізації заходів з енергетичної стійкості. Саме тому наказ №1259 – це не просто черговий бюрократичний документ. Це інструмент, який дозволяє виробничим підприємствам зберегти кадровий кістяк і виконати зобов’язання перед державою та громадами.
Федерація роботодавців України спільно з Теплоенергетичним кластером України продовжать працювати над удосконаленням нормативної бази для розвитку українського виробництва теплотехнічного обладнання. Це лише один крок – але крок у правильному напрямку.
