Скасування наказу про мобілізацію – результат, на який мало хто розраховує, коли людину вже зарахували до військової частини. Але Волинський окружний адміністративний суд у справі №140/8834/26 довів: якщо особу раніше визнали непридатною та виключили з обліку, призов можна оспорити. Рішення ухвалено 19 жовтня 2026 року, головуючий – суддя Лозовський О.А.
Далі розберемо, що сталося, які доводи наводили сторони і чому скасування наказу про мобілізацію стало можливим.
Що передувало призову
02.08.2023 чоловік пройшов медичний огляд на військово-лікарській комісії при територіальному центрі комплектування. Постанова, оформлена довідкою №2/6679 від 15.08.2023, звучала однозначно: на підставі графи 2 статті 57 «а» Розкладу хвороб його визнали непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Це не формальність, а юридичний факт із наслідками.
Відповідний запис з’явився у тимчасовому посвідченні військовозобов’язаного. У графі 7 зазначено протокол ВЛК, а в графі 14 прямо написано: 02.08.2023 особу виключено з військового обліку військовозобов’язаних. Майже три роки чоловік жив звичайним життям і не мав жодних претензій від держави.
А 03.05.2026 у Вінниці його зупинили представники ТЦК. За версією позивача, документи, які підтверджують виключення з обліку за станом здоров’я, ніхто не перевірив. Чоловіка доправили на військово-лікарську комісію. Там він розповідав лікарям про поганий стан здоров’я, показував наявні документи і навіть подав заяву про відмову проходити огляд, бо вважав себе таким, що не перебуває на обліку. Пояснення до уваги не взяли.
За результатами огляду, оформленого довідкою №2026-05-03-1156-0070-7 від 03.05.2026, його визнали придатним. Паперову копію на вимогу не видали. Того ж дня на підставі наказу начальника ТЦК №299/1 від 03.05.2026 чоловіка призвали на службу під час мобілізації та направили до військової частини.
Тут важливий момент. У застосунку «Резерв+» на момент затримання, за словами представника позивача, значилася категорія обліку «не військовозобов’язаний», а електронний документ містив запис «непридатний з виключенням з військового обліку». Тобто інформація була доступною.
Що казали відповідачі
Адвокат 20.05.2026 надіслала до ТЦК запит і просила копію наказу про призов. 04.06.2026 надійшла відповідь №4656 з витягом із наказу. Саме цей документ став ключовим доказом.
Військова частина та ТЦК заперечували. Їхні аргументи зводилися до трьох тез:
- наказ про призов – акт одноразової дії, який вичерпав себе після виконання;
- процедура призову незворотна, а визнання її протиправною не поверне людину в попередній стан;
- перелік підстав для звільнення зі служби виключний, і скасування наказу серед них не передбачено.
Один із відповідачів наполягав, що оглядав позивача не той орган, рішення якого оспорюється. Через це позивач замінив первинного відповідача на належного – ВЛК при мобілізаційному пункті. Ухвалою від 14.09.2026 суд заміну задовольнив.
Виключення з обліку закриває шлях до призову
Ключовий висновок суду стосується різниці між двома схожими поняттями. «Зняття з військового обліку» та «виключення з військового обліку» – не одне й те саме, і це підкреслює стаття 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII.
Особа, виключена з обліку, втрачає статус військовозобов’язаного. Той, кого лише зняли з обліку, статус зберігає. Різниця має практичне значення: якщо ви не військовозобов’язаний, вас не можуть призвати за мобілізацією. Колишня редакція статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» прямо згадувала «непридатних з виключенням з обліку», а чинна говорить просто про «визнаних непридатними». Суть від цього не змінилася.
Суд спирався і на позицію Верховного Суду з постанови від 21.05.2025 у справі №280/2880/24 (пункти 37-39). Там розмежовано зняття та виключення і підтверджено: повторно взяти на облік можна саме зняту особу, а не виключену.
Тобто ТЦК мав перевірити інформацію про виключення, щойно почув її від людини. Натомість він просто прийняв наказ про призов. Суд назвав це перекладанням наслідків власних помилок на позивача.
Процедуру огляду порушили
Другий важливий висновок стосується повторної ВЛК. Пункт 3.3 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, дозволяє повторно оглядати непридатних лише після обов’язкового обстеження у спеціалізованих закладах охорони здоров’я та за наявності електронного направлення в ЕСОЗ. Жодних доказів такого обстеження відповідачі не надали, і суд їх не отримав.
Окремо суд нагадав про Закон України від 21.03.2024 №3621-IX. Він зобов’язав повторно пройти огляд громадян, визнаних обмежено придатними. Про непридатних там не йдеться. Обов’язку проходити повторний огляд для цієї категорії законодавець не встановив.
Результат: огляд провели з порушенням процедури, тому довідку ВЛК №2026-05-03-1156-0070-7 від 03.05.2026 визнали протиправною та скасували. Додатковий штрих – у довідці навіть немає відмітки про ознайомлення позивача з постановою.
Наказ про призов і списки особового складу
Саме скасування наказу про мобілізацію потягло за собою низку наслідків. Суд нагадав: для призваних статус військовозобов’язаного змінюється на статус військовослужбовця з дня відправлення у військову частину. Якщо наказ незаконний, цей ланцюг розпадається.
Спираючись на принцип верховенства права та статтю 6 КАС України, суд згадав доктрину «плодів отруйного дерева» (Fruit of the Poisonous Tree), яку використовує і ЄСПЛ. Логіка проста: якщо підстава неправомірна, то й усе, що з неї випливає, теж неправомірне. Протиправні дії ТЦК потягнули за собою взяття на облік, призов і зарахування до списків частини.
Прозвучав у рішенні й принцип «належного урядування» з практики ЄСПЛ, зокрема у справі «Рисовський проти України». Держава не має отримувати вигоду з власних помилок, а ризик такої помилки лежить на самій державі.
Не погодився суд і з тезою про незворотність мобілізації. Він послався на постанову Верховного Суду від 11.04.2024 у справі №520/7954/22, де підтверджено можливість звільнення особи через скасування наказів про мобілізацію та зарахування до списків. Інакше, зауважив суд, відновити права незаконно мобілізованих було б неможливо.
Що вирішив суд
Позов задоволено повністю. Суд визнав протиправною та скасував постанову ВЛК при мобілізаційному пункті, оформлену довідкою №2026-05-03-1156-0070-7 від 03.05.2026. Також визнано протиправним і скасовано наказ начальника ТЦК №299/1 від 03.05.2026 у частині призову та направлення позивача. Військову частину зобов’язано виключити чоловіка зі списків особового складу.
Судові витрати розподілили так. Судовий збір у 1331,20 грн сплатили в електронній формі, тому застосували коефіцієнт 0,8. У результаті з бюджетних асигнувань ТЦК стягнуто 1064,96 грн.
Рішення ще може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів.
Якщо ви колись проходили ВЛК і отримали висновок про непридатність з виключенням з обліку, зберігайте ці документи як зіницю ока. У справі №140/8834/26 саме паперовий слід – довідка, тимчасове посвідчення, витяг із наказу – ліг в основу рішення. А ще: усні пояснення на вулиці не працюють. Фіксуйте заяву про відмову, вимагайте копію довідки, надсилайте адвокатський запит. Письмовий документ у суді важить значно більше за слова.
Скасування наказу про мобілізацію: суд став на бік чоловіка, виключеного з військового обліку
Скасування наказу про мобілізацію – результат, на який мало хто розраховує, коли людину вже зарахували до військової частини. Але Волинський окружний адміністративний суд у справі №140/8834/26 довів: якщо особу раніше визнали непридатною та виключили з обліку, призов можна оспорити. Рішення ухвалено 19 жовтня 2026 року, головуючий – суддя Лозовський О.А.
Далі розберемо, що сталося, які доводи наводили сторони і чому скасування наказу про мобілізацію стало можливим.
Що передувало призову
02.08.2023 чоловік пройшов медичний огляд на військово-лікарській комісії при територіальному центрі комплектування. Постанова, оформлена довідкою №2/6679 від 15.08.2023, звучала однозначно: на підставі графи 2 статті 57 «а» Розкладу хвороб його визнали непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Це не формальність, а юридичний факт із наслідками.
Відповідний запис з’явився у тимчасовому посвідченні військовозобов’язаного. У графі 7 зазначено протокол ВЛК, а в графі 14 прямо написано: 02.08.2023 особу виключено з військового обліку військовозобов’язаних. Майже три роки чоловік жив звичайним життям і не мав жодних претензій від держави.
А 03.05.2026 у Вінниці його зупинили представники ТЦК. За версією позивача, документи, які підтверджують виключення з обліку за станом здоров’я, ніхто не перевірив. Чоловіка доправили на військово-лікарську комісію. Там він розповідав лікарям про поганий стан здоров’я, показував наявні документи і навіть подав заяву про відмову проходити огляд, бо вважав себе таким, що не перебуває на обліку. Пояснення до уваги не взяли.
За результатами огляду, оформленого довідкою №2026-05-03-1156-0070-7 від 03.05.2026, його визнали придатним. Паперову копію на вимогу не видали. Того ж дня на підставі наказу начальника ТЦК №299/1 від 03.05.2026 чоловіка призвали на службу під час мобілізації та направили до військової частини.
Тут важливий момент. У застосунку «Резерв+» на момент затримання, за словами представника позивача, значилася категорія обліку «не військовозобов’язаний», а електронний документ містив запис «непридатний з виключенням з військового обліку». Тобто інформація була доступною.
Що казали відповідачі
Адвокат 20.05.2026 надіслала до ТЦК запит і просила копію наказу про призов. 04.06.2026 надійшла відповідь №4656 з витягом із наказу. Саме цей документ став ключовим доказом.
Військова частина та ТЦК заперечували. Їхні аргументи зводилися до трьох тез:
- наказ про призов – акт одноразової дії, який вичерпав себе після виконання;
- процедура призову незворотна, а визнання її протиправною не поверне людину в попередній стан;
- перелік підстав для звільнення зі служби виключний, і скасування наказу серед них не передбачено.
Один із відповідачів наполягав, що оглядав позивача не той орган, рішення якого оспорюється. Через це позивач замінив первинного відповідача на належного – ВЛК при мобілізаційному пункті. Ухвалою від 14.09.2026 суд заміну задовольнив.
Виключення з обліку закриває шлях до призову
Ключовий висновок суду стосується різниці між двома схожими поняттями. «Зняття з військового обліку» та «виключення з військового обліку» – не одне й те саме, і це підкреслює стаття 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII.
Особа, виключена з обліку, втрачає статус військовозобов’язаного. Той, кого лише зняли з обліку, статус зберігає. Різниця має практичне значення: якщо ви не військовозобов’язаний, вас не можуть призвати за мобілізацією. Колишня редакція статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» прямо згадувала «непридатних з виключенням з обліку», а чинна говорить просто про «визнаних непридатними». Суть від цього не змінилася.
Суд спирався і на позицію Верховного Суду з постанови від 21.05.2025 у справі №280/2880/24 (пункти 37-39). Там розмежовано зняття та виключення і підтверджено: повторно взяти на облік можна саме зняту особу, а не виключену.
Тобто ТЦК мав перевірити інформацію про виключення, щойно почув її від людини. Натомість він просто прийняв наказ про призов. Суд назвав це перекладанням наслідків власних помилок на позивача.
Процедуру огляду порушили
Другий важливий висновок стосується повторної ВЛК. Пункт 3.3 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, дозволяє повторно оглядати непридатних лише після обов’язкового обстеження у спеціалізованих закладах охорони здоров’я та за наявності електронного направлення в ЕСОЗ. Жодних доказів такого обстеження відповідачі не надали, і суд їх не отримав.
Окремо суд нагадав про Закон України від 21.03.2024 №3621-IX. Він зобов’язав повторно пройти огляд громадян, визнаних обмежено придатними. Про непридатних там не йдеться. Обов’язку проходити повторний огляд для цієї категорії законодавець не встановив.
Результат: огляд провели з порушенням процедури, тому довідку ВЛК №2026-05-03-1156-0070-7 від 03.05.2026 визнали протиправною та скасували. Додатковий штрих – у довідці навіть немає відмітки про ознайомлення позивача з постановою.
Наказ про призов і списки особового складу
Саме скасування наказу про мобілізацію потягло за собою низку наслідків. Суд нагадав: для призваних статус військовозобов’язаного змінюється на статус військовослужбовця з дня відправлення у військову частину. Якщо наказ незаконний, цей ланцюг розпадається.
Спираючись на принцип верховенства права та статтю 6 КАС України, суд згадав доктрину «плодів отруйного дерева» (Fruit of the Poisonous Tree), яку використовує і ЄСПЛ. Логіка проста: якщо підстава неправомірна, то й усе, що з неї випливає, теж неправомірне. Протиправні дії ТЦК потягнули за собою взяття на облік, призов і зарахування до списків частини.
Прозвучав у рішенні й принцип «належного урядування» з практики ЄСПЛ, зокрема у справі «Рисовський проти України». Держава не має отримувати вигоду з власних помилок, а ризик такої помилки лежить на самій державі.
Не погодився суд і з тезою про незворотність мобілізації. Він послався на постанову Верховного Суду від 11.04.2024 у справі №520/7954/22, де підтверджено можливість звільнення особи через скасування наказів про мобілізацію та зарахування до списків. Інакше, зауважив суд, відновити права незаконно мобілізованих було б неможливо.
Що вирішив суд
Позов задоволено повністю. Суд визнав протиправною та скасував постанову ВЛК при мобілізаційному пункті, оформлену довідкою №2026-05-03-1156-0070-7 від 03.05.2026. Також визнано протиправним і скасовано наказ начальника ТЦК №299/1 від 03.05.2026 у частині призову та направлення позивача. Військову частину зобов’язано виключити чоловіка зі списків особового складу.
Судові витрати розподілили так. Судовий збір у 1331,20 грн сплатили в електронній формі, тому застосували коефіцієнт 0,8. У результаті з бюджетних асигнувань ТЦК стягнуто 1064,96 грн.
Рішення ще може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів.
Якщо ви колись проходили ВЛК і отримали висновок про непридатність з виключенням з обліку, зберігайте ці документи як зіницю ока. У справі №140/8834/26 саме паперовий слід – довідка, тимчасове посвідчення, витяг із наказу – ліг в основу рішення. А ще: усні пояснення на вулиці не працюють. Фіксуйте заяву про відмову, вимагайте копію довідки, надсилайте адвокатський запит. Письмовий документ у суді важить значно більше за слова.
