Уявіть ситуацію: ще у 2014 році військово-лікарська комісія визнала вас непридатним до служби з виключенням з військового обліку. Ви живете собі спокійно, у реєстрі «Оберіг» значитесь як «не військовозобов’язаний». Аж раптом у 2026 році виявляєте, що ваш статус змінився на «військовозобов’язаний», і поліцію вже попросили доправити вас до ТЦК. Саме в такій ситуації опинився позивач у справі № 620/7270/26, яку розглядав Чернігівський окружний адміністративний суд.
Що трапилося і чому це важливо
Історія почалася 7 серпня 2014 року. Тоді військово-лікарська комісія ухвалила постанову: чоловік – непридатний до військової служби, підлягає виключенню з військового обліку. Все чесно, прозоро, за медичними показаннями. Дані внесли до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів «Оберіг», де статус людини значився як «не військовозобов’язаний».
Минає понад десять років. У лютому 2026 року начальник обласного ТЦК видає наказ № 112 – внутрішній документ за результатами службового розслідування. Суть розслідування: перевіряли, чи не були безпідставно виключені з військового обліку чоловіки 1962–2000 років народження, яких ВЛК визнала непридатними у період з 2022 по 2025 рік.
І тут цікавий момент: позивач отримав свою постанову ВЛК ще у 2014 році – задовго до періоду, який перевіряли. Але в наказі з’явилося і його прізвище. Пункт 3 наказу зобов’язував начальника районного ТЦК «забезпечити поновлення на військовому обліку» конкретних громадян, серед яких – наш позивач.
Квітень 2026 року. Чоловік заходить у систему – і бачить, що в «Оберегі» він уже «військовозобов’язаний». Більше того – там значиться інформація про порушення ним правил військового обліку та звернення ТЦК до Національної поліції щодо примусового доставлення.
Чому дії ТЦК виявилися незаконними
Тут варто розставити крапки над «і». Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» (№ 2232-XII) чітко визначає: виключення з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 – це остаточне звільнення від військового обов’язку. Людина визнана непридатною за станом здоров’я – і крапка.
Але головне в іншому. Постанова ВЛК – це медичне рішення. Переглянути його може лише вищестояща військово-лікарська комісія або Центральна ВЛК. Для цього потрібен повторний медичний огляд, обстеження, вивчення медичних документів. І жоден внутрішній наказ ТЦК не може підмінити собою цю процедуру.
Суд проаналізував Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (наказ Міноборони № 402) і дійшов однозначного висновку: керівник територіального центру комплектування не має повноважень самостійно змінювати висновок ВЛК, скасовувати постанову чи змінювати військово-обліковий статус особи. Для цього просто немає жодної правової підстави.
Що показало службове розслідування і чому воно не спрацювало
Відповідач 2 – у своєму відзиві заявив цікаву річ: мовляв, документів, на підставі яких позивача виключили з обліку (висновок ВЛК, свідоцтво про хворобу, медичні акти), у ТЦК просто немає. Тобто фактично визнав, що первинних медичних документів вони не бачили, але все одно поновили людину на обліку.
Позивач у відповіді на відзив вказав на очевидне: його електронний військово-обліковий документ містить усі дані – дату ВЛК (07.08.2014), висновок («непридатний з виключенням з військового обліку»), категорію обліку («не військовозобов’язаний»). Усе це сформовано в інформаційних системах самого ж Міністерства оборони України. І жодного документа про скасування чи перегляд тієї постанови ВЛК відповідач суду не надав – бо їх просто не існує.
Суд додатково підкреслив: наказ № 112 – це організаційно-розпорядчий документ, результат внутрішньої службової перевірки. Він не може замінити постанову військово-лікарської комісії або скасувати індивідуальне медичне рішення про непридатність до служби.
Як суд захистив права позивача
Рішення у цій справі цікаве ще й тим, як саме суд підійшов до захисту порушеного права. Позивач просив визнати наказ протиправним і скасувати його. Однак суд побачив, що самого скасування наказу недостатньо – адже дані в «Оберегі» вже змінилися, і це створювало для чоловіка цілком реальні проблеми.
Керуючись принципом jura novit curia («суд знає закони») та правом вийти за межі позовних вимог (частина друга статті 9 КАС України), Чернігівський окружний адміністративний суд ухвалив рішення, яке безпосередньо відновлює права позивача. Суд визнав дії ТЦК щодо повторного взяття чоловіка на військовий облік протиправними та зобов’язав виключити його з військового обліку військовозобов’язаних і внести відповідні відомості до Реєстру.
Тут суд послався на принцип правової визначеності та практику Європейського суду з прав людини. Спосіб захисту має бути ефективним – таким, що виключає необхідність повторних звернень. Інакше правосуддя перетворюється на формальність.
Кілька важливих моментів для тих, хто в подібній ситуації
Чесно кажучи, ця справа оголює системну проблему. Службове розслідування виявило факти безпідставного виключення з обліку – і це справді могло бути. Але замість того, щоб перевіряти кожен випадок окремо, із запитом медичних документів і за потреби – направленням на повторну ВЛК, ТЦК просто «відкотив» статуси списком.
Поновлення на військовому обліку без проходження військово-лікарської комісії – це прямий шлях до скасування такого рішення в суді. Якщо вам змінили статус в «Оберегі» без нового медичного огляду, без направлення на ВЛК і без вручення відповідного висновку – знайте: це незаконно.
Суд також стягнув з ТЦК на користь позивача судовий збір (1331,20 грн) і витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3500,00 грн. До речі, адвокат заявляв більшу суму – 7000 грн, але суд зменшив її, врахувавши, що справа належить до категорії незначної складності.
Це рішення – гарний приклад того, як адміністративний суд може ефективно захистити людину від свавільних дій державного органу, навіть якщо позовні вимоги сформульовані не ідеально. Головне – суть порушення зрозуміла, а спосіб його виправлення – очевидний.
