Відкрили застосунок «Резерв+» – а там неприємний сюрприз: «Порушення правил військового обліку». Жодних повісток ви не отримували, до адмінвідповідальності вас не притягували, але запис у реєстрі вже є. Знайома ситуація? Саме з нею зіткнувся позивач у справі №160/9750/26, яку Дніпропетровський окружний адміністративний суд розглянув 22 червня 2026 року. І суд став на бік громадянина.
Давайте розберемося, чому ТЦК програв і як це рішення може допомогти вам.
Що сталося: суть конфлікту
Позивач перебував на військовому обліку як військовозобов’язаний. У його електронному військово-обліковому документі в «Резерв+» з’явилася позначка про порушення правил військового обліку – з приміткою, що він нібито не пройшов або відмовився від проходження військово-лікарської комісії. А разом із цим – і відомості про розшук.
От тільки ніхто не вручав йому повістку належним чином. Жодної постанови про притягнення до адміністративної відповідальності теж не існувало.
Тож позивач пішов до суду. Він вимагав:
- визнати дії ТЦК щодо внесення запису про порушення правил військового обліку протиправними;
- зобов’язати ТЦК видалити цей запис із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів;
- скасувати розшук і повідомити поліцію про відсутність підстав для затримання.
Чому суд став на бік позивача
Тут важливий момент. Відповідач – територіальний центр комплектування – навіть не подав відзив на позов. Хоча отримав усі документи завчасно. Суд розглядав справу за наявними матеріалами, керуючись ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
І ось що з’ясувалося.
Без постанови немає порушення
Суд проаналізував пункт 20-1 частини першої статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (№1951-VIII). У ньому чітко сказано: до персональних даних військовозобов’язаного належать відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Тобто мають бути конкретні дані – дата, номер, короткий зміст протоколу чи постанови.
Іншими словами, запис про порушення правил військового обліку не може існувати сам по собі. Він має спиратися на реальний документ – постанову про адмінправопорушення. Немає постанови – немає підстав для позначки в реєстрі.
Суд витребував у ТЦК усі підтвердні документи: протоколи, постанови, докази направлення повістки. Відповідач не надав нічого.
Повістка, якої не було
Окремо суд зазначив: матеріали справи не містять доказів, що позивач отримував повістку у встановленому порядку. Жодного рекомендованого листа з описом вкладення та повідомленням про вручення. Жодного підтвердження від поштового оператора.
А відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560), належним підтвердженням оповіщення є або день отримання листа, або день проставлення відмітки про відмову, або день фіксації відсутності особи за адресою. Нічого цього у справі не було.
Чесно кажучи, логіка тут проста: якщо людина не знала про виклик, вона не може нести відповідальність за неприбуття.
Тягар доказування – на ТЦК
Ключову роль зіграла ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України. В адміністративних справах обов’язок доводити правомірність своїх рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача – тобто на орган влади. Не позивач має доводити, що він нічого не порушував. Це ТЦК має довести, що порушення було.
Суд послався й на стандарт доказування «поза розумним сумнівом». Коли суб’єкт владних повноважень втручається у права приватної особи – зокрема, притягує її до відповідальності – подані ним докази мають бути бездоганними. А тут їх просто не було.
Цю позицію раніше підтверджував і Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду – у постанові від 19.01.2023 у справі №520/6006/21 та в інших рішеннях.
Що вирішив суд
22 червня 2026 року суд ухвалив рішення, яким частково задовольнив позов:
- дії ТЦК щодо внесення даних про порушення правил військового обліку визнано протиправними;
- ТЦК зобов’язано виключити відповідні відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Крім того, суд послався на аналогічне рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025 у справі №340/1860/25 – практика вже формується.
А от у частині вимог щодо повідомлення поліції та скасування розшуку – суд відмовив. Логіка така: ці правовідносини є похідними від факту порушення правил обліку. Після видалення запису з реєстру питання з розшуком мало б вирішитися автоматично. А окремого звернення ТЦК до поліції, як з’ясувалося, взагалі не було – отже, і спір ще не виник.
Практичний висновок
Коротко кажучи, якщо ви побачили в «Резерв+» позначку про порушення правил військового обліку, але вас ніхто не притягував до адмінвідповідальності – такий запис можна і потрібно оскаржувати. Судова практика вже є, і вона на вашому боці.
Головне – пам’ятайте: тягар доказування лежить не на вас, а на ТЦК. Якщо вони не зможуть показати суду постанову про адмінправопорушення, протокол і докази належного вручення повістки – шанси на успіх дуже високі.
