Записи в реєстрі «Оберіг» про порушення правил військового обліку та розшук можуть з’явитися там навіть тоді, коли людина нічого не порушувала. Другий апеляційний адміністративний суд нещодавно розглянув саме таку справу – і його рішення дає чіткий сигнал: ТЦК не можуть вносити до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів будь-яку інформацію без належних на те підстав.
Історія почалася банально. Жінка, яка перебуває на військовому обліку, зайшла у застосунок «Резерв+» і побачила там неприємний сюрприз. У її даних значилося: порушення правил військового обліку, необхідність сплатити штраф, а ще – оголошення у розшук. Причина? На думку ТЦК, вона не пройшла військово-лікарську комісію до 5 червня 2025 року.
Чому ТЦК вимагав пройти ВЛК
Тут важливий момент. У травні 2024 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» №3621-IX. Він прибрав із законодавства такі поняття, як «обмежено придатний» та «непридатний у мирний час, обмежено придатний у воєнний час».
Для тих, кого раніше визнавали обмежено придатними, запровадили обов’язок пройти повторний медичний огляд. Спочатку дали дев’ять місяців. А згодом, у лютому 2025 року – Закон №4235-IX – строк звузили: громадяни віком від 25 до 60 років, визнані обмежено придатними до набрання чинності цим законом, мали самостійно звернутися до ТЦК та пройти ВЛК до 5 червня 2025 року.
І от ТЦК вирішив, що ця норма стосується позивачки. Мовляв, вона обмежено придатна – хай іде на комісію. А вона не пішла. Отже – порушення.
Але є нюанс. І він виявився вирішальним.
Що не так із доказами ТЦК
Коли справа дійшла до суду, з’ясувалася цікава деталь. ТЦК не зміг надати жодного належного доказу того, що жінку взагалі колись визнавали обмежено придатною.
У матеріалах справи фігурувала якась «відомість про медогляд». Але в цьому документі, крім двох реквізитів – «медогляди (додаток)» та прізвища позивачки – не було більше нічого. Жодної дати. Жодного висновку ВЛК. Жодних підписів членів комісії. Жодної печатки.
Колегія суддів апеляційного суду прямо вказала: такий документ не підтверджує факт визнання особи обмежено придатною. Більше того – у військовому квитку позивачки на сторінках 16-17, де якраз і мають бути записи про обмежену придатність чи непридатність, теж нічого не було. Жодного рядка.
Логічний висновок суду: немає доказів обмеженої придатності – немає й обов’язку проходити повторний медогляд за спеціальною процедурою. А отже, немає й порушення правил військового обліку.
Чому записи в реєстрі «Оберіг» визнали незаконними
Апеляційний суд звернув увагу ще на один важливий аспект. Відповідно до статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» №1951-VIII, перелік даних, які вносяться до цього реєстру, є вичерпним. І таких позицій, як «порушення правил військового обліку» чи «оголошення у розшук», там просто немає.
Закон №1951-VIII передбачає внесення відомостей про притягнення особи до адміністративної відповідальності – з конкретними реквізитами постанови, датою, номером, коротким змістом. Але у випадку позивачки протокол про адмінправопорушення навіть не складався, розгляд справи не відбувався. Записи в реєстрі «Оберіг» з’явилися, по суті, авансом – до будь-якого офіційного рішення.
Крім того, виявилося, що ще 3 березня 2026 року сам ТЦК скасував своє звернення до Національної поліції щодо позивачки. У примітках зазначили причину: «відсутність таких підстав, особа самостійно з’явилась». Статус звернення змінили на «неактивний».
Але записи про порушення і розшук у системі залишилися. І це, на думку суду, було протиправним. Чесно кажучи, тут варто замислитися: якщо ТЦК сам визнає, що підстав для розшуку немає, то чому інформація про цей розшук продовжує висіти в державному реєстрі?
Що вирішив суд
Другий апеляційний адміністративний суд скасував рішення суду першої інстанції – той, до речі, повністю відмовив позивачці – і частково задовольнив позов.
Суд визнав протиправними дії ТЦК щодо внесення до реєстру «Оберіг» відомостей про порушення правил військового обліку та оголошення у розшук. ТЦК зобов’язали ці записи видалити. А також – направити повідомлення органам Національної поліції про відсутність підстав для розшуку та адміністративного затримання.
Щодо запису про необхідність сплатити штраф – тут суд позов не задовольнив. Логіка така: сам по собі цей запис не є рішенням про притягнення до відповідальності. Питання правомірності штрафу має вирішуватися в межах окремої процедури за Кодексом України про адміністративні правопорушення. Простіше кажучи – спочатку має бути протокол, потім розгляд справи, постанова, і лише тоді можна говорити про штраф як доконаний факт.
До речі, суд також стягнув на користь позивачки судові витрати – трохи більше 2400 гривень за рахунок бюджетних асигнувань ТЦК. Дрібниця, але приємно.
Про що варто пам’ятати
Ця справа – не просто історія однієї людини. Вона окреслює межі, в яких мають діяти територіальні центри комплектування.
ТЦК не може вносити до реєстру «Оберіг» інформацію, не передбачену законом. Жодних «порушень» чи «розшуків» без конкретної правової підстави – постанови суду або хоча б протоколу.
Якщо ТЦК стверджує, що ви обмежено придатні й мусите пройти повторну ВЛК, він має це довести. Не «відомістю» без дати й підписів, а належно оформленим висновком військово-лікарської комісії. Таким, де є і дата, і діагноз, і підписи членів комісії, і печатка.
І головне – суд реально працює як інструмент захисту. Якщо ви бачите в «Резерві+» записи, яких там бути не повинно, ви можете вимагати їх видалення. Судова практика це підтверджує.
Постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 2 червня 2026 року у справі №520/28255/25 набрала законної сили з моменту ухвалення й оскарженню не підлягає.
