Продовження строків перевірок – це один із тих інструментів, про які мало хто знає заздалегідь, але з яким можна раптово зіткнутися під час роботи з податковою. Давайте розберемось, як це працює, хто приймає таке рішення і чи можна взагалі зупинити вже розпочату перевірку.
Хто і як може продовжити перевірку
Продовжити строк перевірки може лише керівник контролюючого органу – або його заступник, або уповноважена особа. Просто так, без рішення «зверху», інспектор на місці цього зробити не може. Це важливо знати, бо захищає вас від самодіяльності окремих перевіряльників.
Тут є ще один нюанс: конкретні строки залежать від двох речей – від виду перевірки та від того, до якої категорії належить ваш бізнес.
Планові та позапланові документальні перевірки
Розпочнемо з документальних планових перевірок – тих, що проводяться за графіком (ст. 77 ПКУ). Якщо вас перевіряють як великого платника податків, термін може бути продовжений не більше ніж на 15 робочих днів. Суб’єкти малого підприємництва – окрема категорія: для них максимум становить 5 робочих днів. Усі інші платники потрапляють у середню групу – до 10 робочих днів продовження (абз. 2 п. 82.1 ст. 82 ПКУ).
Для позапланових документальних перевірок (ст. 78 ПКУ) ліміти менші. Великі платники – до 10 робочих днів, малий бізнес – до 2 робочих днів, решта – до 5 робочих днів (абз. 2 п. 82.2 ст. 82 ПКУ).
Фактичні перевірки: тут діють інші правила
Фактичні перевірки – це ті, що проводяться без попередження, зазвичай безпосередньо на місці господарської діяльності (ст. 80 ПКУ). Їх тривалість не може перевищувати 10 діб, а продовження – ще 5 діб. Підстав для такого продовження лише дві:
- суб’єкт господарювання подав заяву, бо йому потрібен час на підготовку документів;
- підприємство працює у змінному режимі або застосовує підсумований облік робочого часу.
Кстати, якщо жодна з цих підстав до вас не стосується – продовжити фактичну перевірку просто немає підстав.
Зупинення перевірки: пауза, а не фінал
Окремо варто розібратись із механізмом зупинення документальної перевірки. Це стосується планових і позапланових перевірок, але – важливий момент – не поширюється на суб’єктів малого підприємництва.
Рішення про зупинення оформляється наказом. Копію цього наказу зобов’язані вручити вам або вашому представнику під розписку – не пізніше наступного робочого дня. Або надіслати у порядку, визначеному ст. 42 ПКУ. Лише з моменту такого вручення перебіг строку перевірки фактично переривається (п. 82.4 ст. 82 ПКУ).
Загальний строк зупинення – не більше 30 робочих днів. Але є виключення, коли перевірку можна зупинити на довший, необмежений строк. Це можливо, якщо:
- проводиться експертиза;
- очікується інформація від іноземних державних органів;
- суд розглядає позов, пов’язаний із предметом перевірки;
- платник відновлює втрачені документи.
Після усунення цих обставин перевірка поновлюється на той строк, що залишився невикористаним.
Перевірки з відшкодування ПДВ: особливий ліміт
Перевірки, що проводяться у зв’язку з відшкодуванням ПДВ (пп. 200.10 та 200.11 ст. 200 ПКУ), мають власну межу. Загальний термін їх проведення – з урахуванням усіх зупинень – не може перевищувати 40 календарних днів.
Воєнний стан змінює правила
Окремо варто зазначити: зараз, поки в Україні діє воєнний стан, до всього переліченого додаються особливі правила. Вони передбачені п. 69 підрозд. 10 розд. XX «Перехідні положення» ПКУ і тимчасово змінюють деякі стандартні умови проведення перевірок. Тому перед тим як оцінювати законність дій інспекторів у конкретній ситуації, варто перевірити і ці норми теж.
Продовження строків перевірок – не просте технічне питання. Розуміння цих правил дає змогу контролювати ситуацію і вчасно помічати, якщо перевіряльники виходять за межі дозволеного.
