Штраф за порушення військового обліку в особливий період сягає 59 500 грн. І платить його не абстрактна компанія, а конкретна посадова особа. Міністерство оборони України нагадує: правила ведення персонального військового обліку на підприємствах – це не формальність. За нехтування законодавством в особливий період передбачені цілком відчутні штрафні санкції.
Що каже стаття 210-1 КУпАП
Головна норма тут – ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вона охоплює порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Покарання для посадових осіб – штраф від 34 000 до 59 500 грн, тобто від 2000 до 3500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Фіксованої суми не існує. Її обирає посадова особа територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка розглядає справу. Враховують характер порушення, його тривалість, кількість працівників на обліку і те, наскільки системно підприємство нехтувало вимогами. Санкція адресована саме посадовій особі, а не юридичній особі як такій.
Керівник чи кадровик: хто саме відповідає
Розподіл відповідальності виглядає так:
– за неведення військового обліку штрафують керівника підприємства;
– за неналежне ведення – особу, відповідальну за облік (кадровика або штатного інспектора).
Санкція не розчиняється в повітрі. Штраф за порушення військового обліку завжди прилітає в конкретну людину, і саме тому так важливо розуміти, хто на підприємстві за що відповідає.
Давайте розберемося на прикладі. Якщо немає навіть наказу про ведення обліку, немає списків персонального складу й особових карток – протокол складуть на директора. Коли документи існують, але ведені з помилками, не оновлені або не проведена щорічна звірка з ТЦК, відповідатиме той, кого призначили відповідальним.
Тут важливий момент: обов’язки мають бути закріплені наказом. Краще – ще й прописані в посадовій інструкції чи трудовому договорі. Без наказу призначення вся відповідальність залишається на керівникові, навіть якщо фактично облік веде кадровик.
Скільки штрафів буде за одну перевірку
Кількість штрафів прив’язана до кількості постанов про адміністративне правопорушення. Не до кількості виявлених недоліків. Порушення знайшли під час однієї перевірки – буде одна адміністративна справа. Відповідно один штраф за всі порушення, виявлені в межах цієї перевірки.
Здається, це добра новина? Лише частково. Якщо через місяць ТЦК прийде знову і побачить ті самі недоліки, з’явиться нова постанова. І новий штраф за порушення військового обліку. Разовою відпискою питання не закрити.
Як підприємство потрапляє під перевірку
Найчастіше ТЦК діє за двома сценаріями. Перший – планова перевірка, коли фахівці приходять на підприємство за графіком. Другий – позапланова, і для неї достатньо сигналу.
Приводом можуть стати розбіжності в даних під час звірки, скарга працівника або інформація про те, що людина офіційно працює на підприємстві, а на обліку ніде не значиться. Буває й так: військовозобов’язаний приніс довідку з роботи, а в ТЦК бачать, що ні повідомлення про прийняття, ні про звільнення від цього роботодавця не надходило.
Що має бути на підприємстві
Орієнтуватися варто на Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Його затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487. Базовий набір документів виглядає так:
– наказ про організацію військового обліку та призначення відповідальної особи;
– список персонального складу;
– особові картки працівників, які перебувають на обліку;
– журнал реєстрації документів з військового обліку;
– повідомлення ТЦК про прийняття та звільнення військовозобов’язаних у встановлені строки;
– матеріали щорічної звірки з ТЦК.
Кожен пункт – не бюрократія заради бюрократії. Це саме те, що перевіряють у першу чергу.
Оскарження та сплата
Постанову про накладення стягнення можна оскаржити в суді. Строк – 10 днів з дня вручення постанови (ст. 289 КУпАП). Пропустили його без поважної причини – рішення набуде чинності.
Далі починає діяти фінансова частина. Штраф за порушення військового обліку сплачують протягом 15 днів (ст. 307 КУпАП). Не встигли – матеріали передають виконавцям, і сума зростає вдвічі (ст. 308 КУпАП). Замість 34 000 грн доведеться віддати 68 000.
А якщо проблема на боці працівника
Трапляється й зворотна ситуація. Людина не оновила дані, не стала на облік, не повідомила про зміну місця проживання. Тут працює ст. 210 КУпАП – зі своїми сумами й своєю процедурою. Підприємство за такі епізоди не відповідає.
Але є нюанс. Якщо кадрова служба вчасно не надіслала до ТЦК інформацію про працевлаштування такої людини, питання переходить до роботодавця. І тоді вже йдеться про ст. 210-1 КУпАП та про відповідальність посадової особи.
Найпростіша профілактика – три речі. Перевірте, чи є наказ про призначення відповідальної особи. Чи оновлений список персонального складу. Чи проведена звірка за поточний рік. Ці три пункти закривають більшість типових зауважень під час перевірки.
