Уявіть ситуацію: вам надали відстрочку від мобілізації, ви спокійно доглядаєте хвору матір, аж раптом одного дня вас затримують, везуть до ТЦК і того ж дня скасовують відстрочку та відправляють до військової частини. Саме так сталося з позивачем у справі, яку нещодавно розглянув Тернопільський окружний адміністративний суд. І знаєте що? Суд став на бік чоловіка, визнавши скасування відстрочки від мобілізації протиправним. Давайте розберемося, що саме пішло не так у діях ТЦК і чому ця справа важлива для кожного військовозобов’язаного.
Що трапилося: коротко про фабулу справи
Чоловік (назвемо його позивачем) отримав відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Ця норма дозволяє не йти до війська тим, хто здійснює постійний догляд за хворими батьками. Відстрочку оформили до 3 травня 2026 року – про це свідчили дані у застосунку «Резерв+».
Але 2 березня 2026 року ситуація різко змінилася. Позивача затримали, доставили до ТЦК – нібито для перевірки військово-облікових даних. І буквально за один день сталися три речі: комісія скасувала йому відстрочку (протокол №51), начальник ТЦК видав наказ про призов (№61), а самого чоловіка відправили до військової частини. Швидко, правда?
Юридична основа: як усе мало бути
Перш ніж говорити про помилки, варто згадати, як узагалі регулюється скасування відстрочки від мобілізації. Основний документ тут – Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560.
Ключових моментів кілька. По-перше, комісія при ТЦК може скасувати відстрочку, але лише за умови, що вона виявила відсутність законних підстав. Для цього вона має право надсилати запити до державних органів – і отримувати відповіді протягом п’яти робочих днів.
По-друге, пункт 65 Порядку №560 передбачає можливість скасувати раніше прийняте рішення про надання відстрочки, але з обов’язковим письмовим повідомленням заявника не пізніше наступного дня. І форма цього повідомлення (додаток 10) навіть містить пропозицію особисто прибути до ТЦК для повернення довідки про відстрочку.
По-третє, у разі виявлення відсутності підстав для відстрочки комісія має сім днів для її скасування. Але це сім днів – не сім годин і не «протягом одного дня разом із призовом».
Головний прокол: запит не до тієї лікарні
А тепер – найцікавіше. Підставою для скасування відстрочки стала відповідь від КНП «Скалатська комунальна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 02000961). Лікарня повідомила, що мати позивача не значиться серед осіб, яким видавали висновок ЛКК про потребу постійного стороннього догляду.
Але ж висновок ЛКК №132 від 14 липня 2025 року, який позивач подавав разом із заявою про відстрочку, був виданий зовсім іншою установою – НКП «Скалатський медичний центр» (код ЄДРПОУ 41980178). І знаходиться цей медзаклад за адресою вул. Л. Українки, 3, а не вул. Леся Курбаса, 36.
Тобто ТЦК направив запит в одну лікарню, а довідку видавала інша. Логічно, що в першій лікарні «не знайшли» потрібного документа – його там ніколи й не було. Суд цю обставину помітив одразу і визнав висновки комісії необґрунтованими.
Процедурні порушення: швидкість не завжди на користь
Окрім плутанини з лікарнями, суд звернув увагу ще на кілька серйозних процедурних порушень.
Перше – у матеріалах справи взагалі відсутнє рішення комісії про надання позивачу відстрочки. Хоча дані «Резерв+» чітко показували: відстрочка оформлена до 3 травня 2026 року. Виходить, що комісія спочатку схвалила відстрочку (інакше вона б не з’явилася в реєстрі), а потім «забула» оформити це рішення належним чином. А згодом – скасувала те, чого нібито й не було.
Друге – позивача не повідомили про скасування відстрочки у встановленому порядку. Жодних доказів надсилання повідомлення за формою додатка 10 до Порядку №560 відповідачі суду не надали. Людина просто дізналася про скасування, коли її вже тримали у приміщенні ТЦК.
І третє – рішення про скасування відстрочки та наказ про призов були прийняті одного дня. Фактично позивача позбавили можливості повторно звернутися із заявою про відстрочку або оскаржити рішення комісії до його виконання.
Позиція суду: чому це важливо
Суд частково задовольнив позов. Рішення комісії про скасування відстрочки від мобілізації визнано протиправним і скасовано. Наказ начальника ТЦК №61 від 2 березня 2026 року про призов – також скасовано. І найголовніше – суд зобов’язав військову частину виключити позивача зі списків особового складу та звільнити з військової служби.
Тут варто наголосити на принциповому моменті. Відповідачі стверджували, що наказ про призов уже вичерпав свою дію, а відстрочка надається лише військовозобов’язаним, тоді як позивач тепер – військовослужбовець. Тобто, мовляв, «поїзд уже поїхав».
Суд з цим не погодився. Оскільки призов був незаконним від самого початку, наказ про нього не може вважатися таким, що вичерпав свою дію. А відсутність у статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» прямої підстави для звільнення через незаконний призов – це не привід залишати людину в армії. Ця стаття регулює ситуації, що виникають після законного призову, а не виправляє помилки ТЦК.
Суд також послався на практику Європейського суду з прав людини – зокрема, на справу «Рисовський проти України», де наголошується: ризик помилки державного органу покладається на державу, а не на особу, якої ця помилка стосується.
Що варто взяти на замітку
Ця справа – не просто історія однієї людини, якій вдалося відстояти своє право в суді. Вона формує корисну практику для всіх, хто стикається з подібними ситуаціями.
Найперше: якщо вашу відстрочку скасували – вимагайте письмове рішення комісії та повідомлення за формою додатка 10. Без цих документів процедура скасування не може вважатися завершеною.
Друге: звертайте увагу на те, куди саме ТЦК надсилав запити для перевірки ваших документів. Помилка в адресаті – це не ваша проблема, а підстава для оскарження.
І третє: навіть якщо вас уже мобілізували, це не означає, що ситуацію не можна виправити. Судова практика підтверджує: незаконний призов можна і потрібно оскаржувати, аж до звільнення з військової служби.
Колегія суддів у цій справі, до речі, окремо зауважила: питання мобілізації – надзвичайно чутливе в умовах воєнного стану, але це не виправдання для порушень з боку ТЦК. І з цим важко не погодитися.
Рішення у справі №500/1220/26 було ухвалене 3 червня 2026 року. Воно ще може бути оскаржене в апеляційному порядку, однак уже зараз задає досить чіткі орієнтири для тих, хто опинився в подібній ситуації.
