Коли режисер монтажу працює над національним телемарафоном, але не має оформленої відстрочки від мобілізації, затримання посеред вулиці стає лише справою часу. Саме це й трапилося 20 вересня в Києві – представники поліції та ТЦК зупинили військовозобов’язаного співробітника ТОВ «Телестудія «Служба інформації» (телеканал «Інтер») прямо біля головної студії. Відео стрімко розлетілося мережею, і навколо історії зчинився резонанс. Але з погляду закону тут усе однозначно: людина перебувала в розшуку за порушення мобілізаційних правил.
Затримання відбувалося в межах роботи групи оповіщення. Коли поліцейські перевірили документи, то з’ясували, що чоловік підлягає призову. Жодної відстрочки чи бронювання він не мав – ані сам не оформив, ані роботодавець не подбав. Київський міський ТЦК офіційно заявив: «Протиправних дій з боку військовослужбовців та працівників поліції немає». І ось тут варто зупинитися й розкласти правову логіку на прості складові.
Чому законність дій ТЦК не викликає сумнівів
Мобілізаційне законодавство України працює, як добре асфальтована дорога: правила є, і їх треба дотримуватися всім без винятку. Основна вимога: кожен військовозобов’язаний, який не має права на відстрочку або не заброньований належним чином, мусить з’явитися до територіального центру комплектування. Якщо цього не сталося – людину можуть зупинити будь-де, зокрема й біля службового входу на роботу. Жоден «телемарафон» чи статус ЗМІ автоматично не звільняє від обов’язку оформити документи. Держава встановила чіткий порядок, а людина (і її роботодавець) його не виконали – от і наслідок.
До речі, поняття «група оповіщення» не варто плутати з рейдами «ловців». Так визначено в нормативних актах: такі групи створюються саме для перевірки документів та інформування. Поліцейські в їхньому складі виконують допоміжну функцію – гарантують правопорядок. Тож коли військовослужбовець ТЦК просить пред’явити військово-обліковий документ, він діє в межах повноважень.
Що таке відстрочка від мобілізації і чому її треба було оформити
Відстрочка від мобілізації – це не якась абстрактна «пільга», а юридичний механізм, закріплений у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Людина може отримати відстрочку через сімейні обставини (наприклад, догляд за дитиною чи родичем), за станом здоров’я або у зв’язку з навчанням. Тобто це право, яке потрібно реалізувати, а не магічний щит, що виникає сам собою.
Бронювання – інша історія. Тут ініціатива виходить від роботодавця, і це окремий, забюрократизований, але реальний шлях. Підприємство, яке виконує мобілізаційні завдання або є критично важливим для економіки, може подати списки співробітників на бронювання. У цій справі ТОВ «Телестудія «Служба інформації», ймовірно, мала б усі підстави, адже національний телемарафон «Єдині новини» – стратегічний інформаційний проєкт. Але … ані заяву не подали, ані документи не зібрали.
Виходить парадоксальна ситуація. Режисер монтажу щодня забезпечує ефіри, проте з погляду військового обліку залишається «неоформленим». І коментувати це представники ТЦК змушені майже вибачливим тоном: «вони самі не подбали». Насправді це не вибачення – це суха констатація того, що право ігнорували з обох боків.
Покроково: як не опинитися в ролі затриманого
Якщо ви працюєте на підприємстві, що підпадає під критерії критичності, ваш роботодавець має ініціювати бронювання. Механізм прописаний у постанові Кабінету Міністрів №76 (а в останніх редакціях – у Порядку бронювання військовозобов’язаних). Виглядає це так: компанія подає до органу влади, який її курує, обґрунтування та список. Далі після погодження списки йдуть до Генштабу та ТЦК. Якщо все схвалено, працівник отримує спеціальний запис у військово-обліковому документі, і його не можуть мобілізувати протягом строку бронювання.
Але от штука: бронювання не вічне, і за ним треба стежити. Деякі категорії відстрочок теж потребують періодичного підтвердження. Тому, коли кажуть «у нього не було оформленої відстрочки», йдеться про те, що людина навіть не звернулася до ТЦК або не зібрала потрібний пакет документів. Тут важливий момент: законодавство покладає обов’язок оформлення на самого військовозобов’язаного. Не можна просто сидіти й чекати, що держава сама тебе «забронює». Навіть якщо роботодавець обіцяв усе зробити – кінцева відповідальність на вас.
Кілька практичних кроків для уникнення клопоту:
- Уточніть в адміністрації підприємства, чи воно включене до переліку критично важливих і чи ініціювало бронювання вашого підрозділу.
- Якщо право на відстрочку виникає за сімейними чи іншими підставами, візьміть у ТЦК перелік необхідних документів і подайте їх, не чекаючи повістки.
- Тримайте військово-обліковий документ при собі, і переконайтеся, що в ньому є відмітка про відстрочку (якщо вона оформлена). Це допоможе уникнути зайвих нервів під час перевірки.
Що говорить судова практика і чому публічний резонанс не змінює закон
У схожих ситуаціях суди неодноразово наголошували, що факт роботи на оборонному чи медійному підприємстві сам по собі не є підставою для автоматичного звільнення від призову. Потрібна дотримана процедура. Інакше ми отримали б хаос, де кожен вважав би себе винятком. Закон не робить винятків для тих, хто потрапив на відео.
І ще одне. Правоохоронці відкрили кримінальне провадження? Стосовно саме цієї події інформації немає, але загалом ухилення від мобілізації тягне адміністративну та кримінальну відповідальність (статті 210-1 КУпАП і 336 КК України). Тож краще витратити кілька днів на бюрократію, ніж потім місяцями спілкуватися зі слідчими.
Звісно, вам може здатися несправедливим, що людина працює на державу, а її затримують, як звичайного ухилянта. Але так працює система, яка не вміє читати думки – вона читає документи. І саме зараз, коли законодавство про мобілізацію постійно оновлюється, слід перевіряти свій статус частіше, ніж ви перевіряєте стрічку новин.
Повертаючись до конкретної історії з режисером, можна лише порадити всім медійникам і їхнім роботодавцям побачити в ній дзвіночок. Відстрочка від мобілізації – це така річ, яка працює тільки тоді, коли про неї подбали вчасно. Рівно за секунду після того, як співробітник без документів вийшов на вулицю, дія почалася. І не важливо, що він монтував головні новини країни. Чи законно його затримали? Так. Чи могли цього уникнути? Авжеж, могли.
