Уявіть: ви пройшли всі медичні обстеження, отримали свідоцтво про хворобу, і військово-лікарська комісія офіційно визнала вас непридатним до військової служби. Логічно, що після цього вас мають виключити з військового обліку. Але територіальний центр комплектування каже: «Ні, не можемо, бо програма не дозволяє». Саме така історія стала предметом розгляду в адміністративній справі № 620/3331/26, яку нещодавно вирішив Чернігівський окружний адміністративний суд.
Давайте розберемо, що трапилось, чому ТЦК відмовляв і як суд розставив крапки над «і».
Про що спір: коротко про ситуацію
Позивач – громадянин України, який із лютого 2025 року перебував на військовому обліку призовників. Усе за стандартною процедурою: військово-обліковий документ видали, статус визначили. Та згодом людина пройшла військово-лікарську комісію, яка винесла вердикт – непридатний до військової служби. Це рішення затвердила Центральна військово-лікарська комісія ЗСУ, тобто штатна ВЛК.
Маючи на руках свідоцтво про хворобу, позивач звернувся до ТЦК із цілком логічною вимогою: внести відомості про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. У відповідь отримав лист, де зазначалося приблизно таке: «Право на виключення маєте, але зробити цього не можемо. Бо ви – призовник, а функціонал реєстру дозволяє виключити тільки військовозобов’язаних».
Чесно кажучи, звучить як технічна відмовка. Саме так це сприйняв і суд.
Чому ТЦК вважав, що не може виключити призовника
Позиція відповідача будувалася на одному аргументі: операційно-функціональні можливості Єдиного державного реєстру не передбачають опції для виключення саме призовників. Мовляв, кнопки такої немає – значить, нічого вдіяти не можемо. І навіть якщо за законом підстава є, технічна реалізація шкутильгає.
Крім того, ТЦК наполягав, що він лише орган ведення Реєстру, а не його розробник, тож змінювати функціонал системи не уповноважений.
Звучить переконливо? На перший погляд – так. Але суд копнув глибше.
Що каже закон про виключення з військового обліку
Ключовий нормативний акт у цій сфері – Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» (№ 2232-XII). Пункт 3 частини шостої статті 37 цього закону говорить прямо: виключенню з військового обліку підлягають громадяни, які визнані непридатними до військової служби. Без жодних застережень щодо категорії обліку – чи то призовник, чи то військовозобов’язаний.
Суд звернув увагу на важливий момент. У пункті 22 Порядку № 1487 (він регулює організацію та ведення військового обліку) чітко вказано: взяття на облік, зняття та виключення з нього здійснюються відповідно до Закону № 2232-XII. Тобто саме територіальний центр комплектування зобов’язаний виконати те, що передбачено законом.
І тут ми підходимо до головного: статус «призовника» жодним чином не скасовує право людини на виключення з військового обліку. Призовник і військовозобов’язаний – це різні категорії, але норма про непридатність однакова для всіх.
Чому суд визнав бездіяльність ТЦК протиправною
По-перше, свідоцтво про хворобу позивача було затверджене ЦВЛК ЗСУ ще 23 грудня 2025 року. Недійсним його ніхто не визнавав. Отже, факт непридатності – доведений і беззаперечний.
По-друге, надання особі статусу «призовника» не може нівелювати правове регулювання, яке стосується підстав для виключення з військового обліку. Суд наголосив: відсутність спеціального законодавчого механізму не є виправданням для відмови в захисті порушеного права.
Це, до речі, не просто українська позиція. Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав: якщо в державі немає конкретної процедури, це не звільняє її від обов’язку захистити право людини. Суди мають застосовувати прямі норми і шукати ефективний спосіб захисту.
По-третє, за правилами КАС України саме відповідач – суб’єкт владних повноважень – зобов’язаний довести правомірність своєї бездіяльності. А довести йому не вдалося.
Чим усе закінчилось
Позов задовольнили повністю. Суд визнав бездіяльність ТЦК протиправною та зобов’язав внести відомості про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Підстава – той самий пункт 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».
Окремо суд стягнув на користь позивача судовий збір – 1064,96 грн, а також витрати на правничу допомогу. Щоправда, заявлені 25 000 грн адвокатських послуг скоротили до 5 000 грн, оскільки справа розглядалася за спрощеною процедурою, без судових засідань, і не потребувала значного обсягу юридичної роботи.
Це рішення – хороший орієнтир для тих, хто опинився в подібній ситуації. Якщо ВЛК визнала вас непридатним, а ТЦК «не може» виключити з військового обліку через відсутність технічної можливості – це проблема ТЦК, а не ваша. І суди це підтверджують.
