Виключення з військового обліку: чому ТЦК не може скасувати рішення ВЛК без нового медогляду

Для зв'язку з адвокатом:

Виключення з військового обліку – це остаточний юридичний факт, а не тимчасова позначка, яку можна прибрати одним клацанням у реєстрі. Саме так вирішив Волинський окружний адміністративний суд у справі №140/7295/26, коли чоловік із неоперабельною пухлиною мозку виявив, що його знову зарахували до військовозобов’язаних – попри рішення військово-лікарської комісії про повну непридатність.

Давайте розберемося, що сталося і чому ця історія важлива для всіх, хто проходив або проходитиме ВЛК.

Що трапилося: визнали непридатним, а потім повернули до обліку

У серпні 2022 року чоловік пройшов військово-лікарську комісію. ВЛК – це спеціальний медогляд, який визначає, чи може людина служити в армії за станом здоров’я. Результат виявився однозначним: діагноз «аденома гіпофіза, неоперабельна пухлина головного мозку з вростанням в обидві сонні артерії». На підставі статей 8 «а» та 13 «а» графи II Розкладу хвороб комісія визнала його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Це підтвердила довідка ВЛК №541 від 25 серпня 2022 року.

Тут важливий момент: формулювання «непридатний з виключенням з військового обліку» означає, що людина повністю втрачає статус військовозобов’язаного. Її більше не можуть призвати, мобілізувати чи викликати на збори. Військово-обліковий документ при цьому не вилучають – у нього просто вносять відповідний запис.

І от майже через чотири роки, у червні 2026-го, чоловік вирішив сформувати електронний військово-обліковий документ у застосунку «Резерв+». І побачив парадоксальну картину: категорія обліку – «військовозобов’язаний», а поруч – та сама довідка ВЛК №541 із постановою «непридатний з виключенням з військового обліку».

Тобто в єдиній державній базі «Оберіг» одночасно зберігалися дві взаємовиключні інформації. Класична бюрократична шизофренія, тільки з цілком реальними наслідками для людини.

Чим аргументував ТЦК

Територіальний центр комплектування – саме він відповідає за ведення військового обліку і внесення даних до реєстру «Оберіг» – не визнав позову. Його позиція зводилася до кількох тез.

По-перше, рішення ВЛК 2022 року нібито не пройшло затвердження штатною військово-лікарською комісією вищого рівня – зокрема 16 Регіональною ВЛК. А без такого затвердження, на думку ТЦК, процедуру не можна вважати завершеною. Посилалися при цьому на Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року №402.

По-друге, ТЦК провів власну «перевірку» – моніторинг звернень чоловіка в медичній системі Helsi. Мовляв, не знайшли там скарг на захворювання, зазначені у рішенні ВЛК. Не виявили також документів про інвалідність у державних реєстрах.

По-третє, відповідач нагадав про зміни до законодавства, внесені Законом України від 11 квітня 2024 року №3633-IX, які начебто дозволяють переглядати статус таких осіб.

І нарешті – лаконічний аргумент: траплялися випадки, коли раніше «непридатних» після повторного огляду визнавали придатними. Отже, треба перевіряти.

Що на це відповів позивач

Чоловік заперечив послідовно і – як показало рішення суду – переконливо.

Ключовий контраргумент: правомірність постанови ВЛК має оцінюватися за законодавством, чинним на момент її прийняття. А в редакції Положення №402, яка діяла у 2022 році, довідка про непридатність із виключенням з військового обліку взагалі не потребувала затвердження штатною ВЛК.

Далі – щодо Helsi. Відсутність у цій системі записів про звернення до лікаря не доводить, що хвороби немає. Людина може лікуватися в приватних клініках, за кордоном або просто не звертатися по допомогу через невиліковний характер захворювання. Тим більше, що ТЦК не надав суду жодного документа, який би підтверджував сам факт такого моніторингу.

І головне: відповідач не провів повторного медичного огляду. Не скликав нову ВЛК. Не отримав жодного лікарського висновку про зміну стану здоров’я позивача. Натомість просто вніс зміни до реєстру «Оберіг» в односторонньому порядку. А це вже не «перевірка», а самодіяльність, яку закон не передбачає.

Окремо чоловік наголосив: рішення ВЛК від 25 серпня 2022 року прийняте до набрання чинності згаданим Законом №3633-IX. Нові норми не мають зворотної дії і не можуть скасовувати юридичну силу раніше прийнятих постанов.

Що сказав суд

Волинський окружний адміністративний суд 14 серпня 2026 року повністю задовольнив позов. Логіка рішення варта того, щоб її запам’ятати.

По-перше, суд нагадав: за статтею 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» виключенню з військового обліку підлягають громадяни, визнані непридатними до військової служби. І це не тимчасове зняття – людина втрачає статус військовозобов’язаного остаточно. Суд послався й на позицію Верховного Суду у справі №280/2880/24 від 21 травня 2025 року: громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов’язаного, тоді як зняті з обліку цей статус зберігають.

По-друге, ТЦК є органом ведення реєстру «Оберіг» і зобов’язаний підтримувати його в актуальному стані. Але актуалізація – це не вільне редагування. Зміни вносяться на підставі документів, а не припущень чи результатів моніторингу Helsi.

По-третє, ключове правило адміністративного процесу: саме суб’єкт владних повноважень повинен довести правомірність своїх дій. ТЦК не надав суду доказів ні проведення повторного медогляду, ні зміни стану здоров’я позивача, ні нового рішення ВЛК.

Суд визнав дії ТЦК щодо взяття чоловіка на облік протиправними та зобов’язав внести до реєстру «Оберіг» відомості про його виключення з військового обліку як непридатного до військової служби. Крім того, з відповідача стягнули 1 331,20 грн судового збору на користь позивача.

Чому ця справа важлива

Кейс показує просту, але важливу річ: рішення військово-лікарської комісії не можна скасувати «заднім числом» через внутрішні сумніви ТЦК або зміну законодавства. Якщо у 2022 році людину визнали непридатною з виключенням з військового обліку – цей статус зберігається, доки нова ВЛК не проведе повторний огляд і не винесе іншого рішення.

Крім того, рішення чітко окреслює, що моніторинг медичних систем і відсутність записів про інвалідність не замінюють собою лікарського огляду. Діагноз, зафіксований довідкою ВЛК, не перестає існувати лише тому, що його не видно в Helsi.

І нарешті – про обов’язок доказування. В адміністративному суді не громадянин має виправдовуватися перед державним органом, а навпаки. Якщо ТЦК вважає, що людина більше не є непридатною – хай скликає ВЛК, проводить огляд і отримує новий медичний висновок. А доти всі спроби «виправити» дані в «Оберезі» власними силами залишаються незаконними.

Консультация

Форма обращения к адвокату

Для зв'язку з адвокатом: