Уряд представив у парламенті концепт пенсійної реформи, яка серйозно змінить виплати пенсій в Україні вже найближчими роками. Про це розповіла народна депутатка Ольга Василевська-Смаглюк. Законопроєкт планують винести на голосування до осені 2026 року.
Пенсійна система давно потребує перезавантаження. Сьогодні прірва між мінімальними та максимальними виплатами просто вражає. Одні отримують трохи більше ніж прожитковий мінімум, інші – десятки тисяч гривень. Уряд пропонує нову модель, яка має цю несправедливість згладити.
Як рахуватимуть пенсію за новими правилами
Пенсія складатиметься з двох частин – базової та страхової. Базова частина фінансується державою і є однаковою для всіх, хто виконав мінімальні вимоги щодо стажу. Це свого роду гарантований державою мінімум, нижче якого не опуститься жоден пенсіонер. Страхова частина залежить від вашого персонального внеску: тривалості офіційної роботи та сум сплачених внесків. Чим довше ви працювали легально і чим більшу зарплату отримували, тим вищою буде ця складова. Зараз пенсія обчислюється за складною формулою, де основний показник – середня зарплата по країні за три роки. Через це ті, хто вийшов на пенсію раніше, часто програють тим, хто зробив це пізніше, навіть за однакового стажу.
Уявіть собі таку картину. Двоє людей все життя працювали інженерами на одному заводі, отримували схожу зарплату. Але один вийшов на пенсію у 2010-му, а другий – у 2025-му. Сьогодні вони отримують абсолютно різні суми. Реформа з базовою частиною покликана мінімізувати подібні перекоси. Держава гарантує всім однаковий мінімум, а решта нараховується за реальним внеском. Той, хто більше платив, отримає більше, але базовий рівень не дозволить комусь скотитися в крайню бідність.
Що буде з «елітними» пенсіями
Спеціальні пенсії для окремих категорій давно викликають дискусії. Для когось це справедлива винагорода за складну роботу, для більшості – привілей. Уряд хоче поступово вивести такі виплати із загальної солідарної системи та перетворити їх на професійні програми. Принцип простий: замість того, щоб бюджет автоматично виплачував підвищені суми, представники цих професій отримають змогу додатково накопичувати кошти через окремі пенсійні схеми. Як саме це відбуватиметься – через обов’язкові чи добровільні внески, за рахунок бюджету чи роботодавця – поки що невідомо, але напрямок визначено.
Обговорення цієї теми було непростим. Депутати згадують про шалений опір «професійних кланів», які не хочуть втрачати звичні преференції. Проте наразі домовилися не гальмувати процес і шукати компроміс. Адже без вирішення цього питання реформа залишиться половинчастою.
Накопичуй сам
Ідеться про добровільні пенсійні накопичення, які уряд планує розвивати. Кожен охочий зможе самостійно відкладати собі на старість через недержавні пенсійні фонди або інші фінансові інструменти. У багатьох країнах така трирівнева система працює вже не один десяток років: солідарна пенсія, обов’язкові накопичення та добровільні заощадження. Україна поки що робить акцент на третьому рівні, залишаючи обов’язковий накопичувальний рівень на майбутнє. Головна перевага добровільних накопичень – ви самі контролюєте розмір внесків і обираєте, куди їх вкладати. Щоправда, без надійного фінансового ринку та податкових стимулів цей напрям навряд чи стане масовим. Тому паралельно потрібно буде ухвалювати пакет супутніх законів.
Чому реформа важлива для бюджету і для вас
Міністерство економіки наводить простий аргумент: сьогоднішня система знецінює старі пенсії, а це несправедливо. Уявіть, що людина вийшла на пенсію десять років тому й отримує суттєво менше, ніж той, хто вийшов торік, хоча стаж і внески ідентичні. Це пов’язано з тим, що формула розрахунку прив’язана до середньої зарплати на момент призначення. Показник зростає, а старі виплати ледь індексуються. Реформа з базовою частиною дозволить перерозподілити кошти так, щоб нинішні низькі виплати пенсій в Україні поступово підтягувати до прийнятного рівня. При цьому ніхто не говорить про урізання – навпаки, йдеться про вирівнювання.
Крім того, під час презентації активно обговорювали розмір єдиного соціального внеску. ЄСВ – це той платіж, який роботодавець сплачує з вашої зарплати, і саме з нього формується дохід Пенсійного фонду. Якщо ставку знизити, у фонді стане менше грошей; якщо підвищити – зросте навантаження на бізнес. Поки що уряд не оприлюднив остаточних цифр, але очевидно, що цей параметр безпосередньо вплине на майбутні виплати пенсій в Україні.
Домовленості на сьогодні такі: консультації продовжуватимуть, а текст законопроєкту спробують погодити якомога швидше. Якщо все піде за планом, уже восени 2026 року закон може бути ухвалений. А далі розпочнеться тривалий перехідний період, адже такі масштабні зміни не запроваджують за один день.
Звісно, деталей ще бракує. Але напрямок обрано правильний – визнають навіть скептики. Залишається сподіватися, що всі зацікавлені сторони не забудуть про головну мету: зробити виплати пенсій в Україні гідними для кожного, хто чесно працював усе життя.
