Чи може людина з довідкою про непридатність до служби роками залишатися на військовому обліку? Як виявилося – може. І саме так сталося з позивачем у справі №120/2280/26, яку Вінницький окружний адміністративний суд розглянув 18 червня 2026 року. Давайте розберемося, що пішло не так і чому суд став на бік громадянина.
Три роки з довідкою ВЛК – і жодного руху в реєстрі
Уявіть: ви проходите військово-лікарську комісію, отримуєте висновок про непридатність до військової служби – і на цьому, здавалося б, історія має завершитися. Але не в цьому випадку.
27 березня 2023 року ВЛК визнала позивача непридатним до військової служби на підставі статей 41а, 23б, 13в, 30г графи ІІ Розкладу хвороб. Рішення оформили довідкою №62/2237. Закон каже чітко: такі громадяни підлягають виключенню з військового обліку. Проте коли позивач перевірив свій електронний військово-обліковий документ, жодних змін там не виявилося.
Представник позивача звернулася до територіального центру комплектування з клопотанням – мовляв, виправте розбіжність. У відповідь отримали лист від 12 лютого 2026 року: приходьте особисто, будемо поновлювати висновок ВЛК і затверджувати його в регіоні.
Іншими словами, людині, яку вже три роки тому визнали непридатною, запропонували пройти все заново. Саме це й стало приводом для судового позову.
Що каже закон про виключення з військового обліку
Тут важливий момент: не плутайте «зняття» та «виключення» з обліку. Це різні процедури з різними наслідками. Суд у рішенні спеціально наголосив на цьому.
Знята з обліку особа зберігає статус військовозобов’язаного. А от виключення з військового обліку означає повну втрату цього статусу. І підстави для цього чітко визначені у пункті 3 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» – громадяни, визнані непридатними до військової служби, підлягають саме виключенню.
Окремо закон передбачає, що в таких випадках військово-обліковий документ не вилучається – до нього просто вносять дані про виключення.
Ще один нормативний акт, який регулює це питання, – Порядок організації та ведення військового обліку, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30 грудня 2022 року. Саме він покладає на районні та міські ТЦК обов’язок вести військовий облік, знімати і виключати з нього громадян та проставляти відповідні відмітки в документах.
Чому аргументи ТЦК не спрацювали
Відповідач висунув два заперечення. По-перше, позивач особисто не прибув для оформлення виключення. По-друге, висновок ВЛК нібито не затвердила штатна ВЛК регіону в п’ятиденний строк.
Суд визнав обидва аргументи неспроможними. І ось чому.
Щодо особистого прибуття – саме ТЦК є органом, відповідальним за ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Це його прямий обов’язок згідно зі статтею 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів». Якщо відомості в реєстрі не відповідають дійсності – це проблема органу, а не громадянина.
А стосовно затвердження штатною ВЛК суд послався на пункт 22.9 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міноборони №402 від 14 серпня 2008 року. Постанова ВЛК про непридатність оформлюється довідкою – і ця довідка не потребує додаткового затвердження штатною комісією.
До речі, аналогічну позицію зайняв і Сьомий апеляційний адміністративний суд у постанові у справі №120/10002/24 від 20 лютого 2025 року.
Помилки держави – не проблема громадянина
Мабуть, найцікавіше в цьому рішенні – посилання суду на практику Європейського суду з прав людини. Суд нагадав: державні органи, які не дотримуються власних процедур, не мають права отримувати вигоду від своїх протиправних дій.
Цитуючи рішення у справі «Лелас проти Хорватії», суд підкреслив – ризик помилки державного органу покладається на державу, а не на особу. Іншими словами, якщо ТЦК вчасно не вніс відомості до реєстру, не можна змушувати людину знову проходити медкомісію.
Чесно кажучи, це логічно. Уявіть, що ви сплатили штраф, але через збій у базі даних він досі «висить». І замість виправлення помилки вам кажуть: сплатіть ще раз. Абсурд? Саме це й намагався зробити відповідач.
Чим усе закінчилося
Суд повністю задовольнив позов. Дії ТЦК щодо відмови у внесенні відомостей про непридатність до військової служби визнано протиправними. Відповідача зобов’язали внести відповідні дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів і виключити позивача з військового обліку.
Крім того, на користь позивача стягнули 1064,96 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Ця справа – хороший приклад того, що навіть коли державний орган ігнорує власні обов’язки, суд може відновити справедливість. І головне: тягар бюрократичних помилок не має лягати на плечі громадян. Особливо коли йдеться про такі чутливі питання, як виключення з військового обліку за станом здоров’я.
