Мобилизованный работник не должен терять работу лишь потому, что срок его трудового договора истёк во время военной службы. Именно такую гарантию предлагает законопроект №15559, который хотят закрепить в Кодексе законов о труде Украины. Его цель – убрать одну из самых несправедливых ситуаций, с которой сталкиваются люди, до мобилизации работавшие по срочным договорам.
Представьте себе типичную историю. Вы устроились на работу по контракту на один год – например, продавцом в крупный магазин. Через семь месяцев вас призвали в армию. Вы служите, а срок договора тем временем подходит к концу. И хотя по общему правилу за мобилизованным работником сохраняют место работы и должность, на практике со срочными договорами возникают противоречия. Формально работодатель может сказать: «Срок соглашения истёк, поэтому мы имеем право вас уволить». И это становится дополнительным стрессом для человека, который защищает страну.
Именно эту неоднозначность и стремятся устранить авторы законопроекта. Они предлагают сразу два точечных изменения в Кодекс законов о труде, которые касаются призванных на службу людей и срочного договора.
Сначала давайте быстро напомним, какие гарантии действуют сейчас. Часть третья статьи 119 КЗоТ говорит: за работниками, призванными на военную службу во время мобилизации, на особый период, сохраняются место работы и должность. Это означает, что сама по себе мобилизация не является основанием для увольнения. Работодатель не может разорвать трудовые отношения лишь потому, что человек ушёл служить. Место за ним закрепляется до конца особого периода или до дня фактического увольнения с военной службы. Здесь, на первый взгляд, всё логично.
Но проблема появляется там, где договор заключили на определённый срок. Например, человека взяли на сезонную работу, на время выполнения конкретного проекта или просто на год. Когда этот срок истекает во время службы, возникает вопрос: действует ли гарантия сохранения места работы, если сам договор юридически прекратился? Ведь статья 36 КЗоТ среди оснований для прекращения трудового договора прямо называет окончание срока. И на практике работодатели иногда трактуют это как возможность уволить служащего.
Законопроект №15559 предлагает чётко урегулировать этот момент. Первое изменение касается той самой статьи 36. Планируется дополнить её специальным правилом: если срок договора истёк во время прохождения работником военной службы, прекратить его по причине окончания срока можно будет не ранее дня завершения особого периода или дня фактического увольнения человека с военной службы. Иными словами, срок договора как бы «замораживается» на всё время службы. Работодатель не сможет воспользоваться формальным истечением времени, чтобы избавиться от мобилизованного человека.
Второе изменение – в статью 119 КЗоТ. В ней хотят прямо указать, что гарантия сохранения места работы и должности распространяется также на срок, на который был заключён трудовой договор. То есть речь идёт не просто о запрете увольнения, а о том, что трудовые отношения продолжают действовать в том же объёме, что и до мобилизации. Это важное уточнение, которое убирает любые разночтения. Ведь до сих пор можно было спорить: распространяется ли «сохранение места работы» на сам срок или только на факт занятости. Теперь законодатели хотят сказать однозначно: да, распространяется.
Когда говорят о таких изменениях, иногда возникает ложное впечатление, будто мобилизованного работника вообще нельзя уволить. Но это не так. Предложенные нормы касаются лишь одного конкретного основания – окончания срока трудового договора. То есть если, например, человек написал заявление по собственному желанию или совершил грубое нарушение, которое позволяет уволить его и во время службы, эти правила не заблокируют другие процедуры. Внимание приковано именно к автоматическому истечению срока, которое в мирное время сработало бы без лишних вопросов.
Тут стоит сделать паузу и объяснить, почему это вообще имеет значение. Количество сотрудников, работающих по срочным договорам, в Украине довольно велико. Это не только сезонные рабочие, но и специалисты, которых нанимают под конкретные проекты, временные замены на время декрета, молодые специалисты по контракту. И среди них немало тех, кого мобилизовали. Представьте инженера, которого взяли на два года для строительства завода. Через полгода он уходит в армию. Если работодатель уволит его после истечения этих двух лет, человек может вернуться домой и увидеть, что его должность уже занята, а сам он – безработный. И это при том, что он не нарушал никаких правил, а наоборот – выполнял конституционный долг.
Ключевая идея законопроекта – не допустить, чтобы служащий оказывался в худшем положении из-за того, что формальный срок его договора истёк именно во время службы. Авторы настаивают: защита должна быть одинаковой и для бессрочных, и для срочных трудовых соглашений. И это вполне логично, ведь суть гарантии – дать человеку спокойно выполнять воинский долг, не переживая о потере работы.
Ещё один важный момент, который часто вызывает вопросы: что такое «особый период» и когда он закончится. Особый период – это время, в течение которого в стране действуют мобилизационные мероприятия, военное положение или другие чрезвычайные обстоятельства. Сейчас он продолжается, и дата его завершения неизвестна. Поэтому для мобилизованного работника гарантия фактически означает, что его не смогут уволить из-за истечения срока договора вплоть до момента, когда он вернётся со службы.
Если законопроект примут, работодателям придётся пересмотреть свои кадровые процедуры. Например, нельзя будет автоматически издавать приказ об увольнении, когда система напомнила об окончании срока у такого сотрудника. Придётся ждать официального сообщения об окончании особого периода или об увольнении человека с военной службы. А до того времени – сохранять за ним должность и даже начислять средний заработок, как предусмотрено действующими нормами.
Конечно, на практике всё может быть немного сложнее. Например, если человек ушёл на военную службу, а срок его договора должен был закончиться через месяц после мобилизации, то теперь этот месяц растянется на неопределённое время. Для бизнеса это может означать необходимость держать в штате единицу, которая фактически не работает. Но, с другой стороны, государство сознательно берёт на себя такую обязанность – поддержать тех, кто защищает страну. И эта поддержка должна быть безусловной.
Законопроект №15559 уже зарегистрирован в Верховной Раде, и его обсуждение продолжается. Если его поддержат, изменения в КЗоТ вступят в силу со дня опубликования. А это значит, что уже в ближайшее время каждый человек со срочным договором, попавший под мобилизацию, сможет быть уверен: его рабочее место будет ждать его столько, сколько потребуется.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков