Уявіть: ви відкриваєте «Резерв+», а там – «Вас розшукує ТЦК». Причина? «Не прибули за повісткою». От тільки повістку вам ніхто не вручав, протокол не складав, постанову не виносив. Саме в такій ситуації опинився військовозобов’язаний, який звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду – і суд став на його бік.
Давайте розберемо цю історію детально, бо вона стосується сотень, якщо не тисяч людей, які можуть навіть не підозрювати, що в Реєстрі «Оберіг» на них висить незаконна відмітка.
Як чоловік дізнався про «розшук»
Позивач – військовозобов’язаний, який перебуває на обліку в одному з територіальних центрів комплектування. Через застосунок «Резерв+» він раптово виявив, що в реєстрі з’явилася позначка про його розшук ТЦК із формулюванням «Ви не прибули за повісткою до ТЦК та СП».
Ситуація абсурдна ще й тому, що чоловік мав чинну відстрочку від призову за мобілізацією – відповідно до пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Жодних повісток він не отримував, правил військового обліку не порушував.
На початку лютого 2026 року його адвокат надіслав до ТЦК офіційний запит: чи вручали позивачу повістку? Чи складали протокол про адмінправопорушення? Чи виносили постанову? Відповіді не надійшло. Жодної.
Що каже закон про відмітку про порушення військового обліку
Тут важливий момент. Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів (так офіційно називається «Оберіг») – це не записник для нотаток на кшталт «здається, порушив». Це інформаційно-комунікаційна система, створена для збору, зберігання та обробки даних. І дані туди вносяться не «на око», а виключно на підставі юридичних фактів.
Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (№ 1951-VIII) чітко визначає, які відомості належать до персональних даних військовозобов’язаного. Пункт 20-1 частини першої статті 7 цього закону говорить: до реєстру вносяться дані про притягнення до адміністративної відповідальності за статтями 210 та 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення – тобто за порушення правил військового обліку.
І ось ключове: закон вимагає зазначати дату, номер і короткий зміст протоколу або постанови про адмінправопорушення. Іншими словами, без протоколу і без постанови – запису в Реєстрі бути не може. Це не чиясь примха, а пряма вимога законодавства.
Чому ТЦК не мав права вносити дані
Суд дослідив матеріали справи і з’ясував просту, але показову річ: жодного документального підтвердження того, що позивача притягували до адмінвідповідальності, – не існує. Протокол не складався, постанова не виносилась. Повістку, як з’ясувалося, йому також ніхто не вручав – принаймні, доказів цього ТЦК суду не надав.
І це при тому, що за правилами Кодексу адміністративного судочинства України саме відповідач – тобто ТЦК – зобов’язаний довести правомірність своїх дій. Частина 2 статті 77 КАС України покладає обов’язок доказування на суб’єкта владних повноважень. А що зробив ТЦК? Нічого. Навіть відзив на позов не подав, хоча мав таку можливість.
Коли державний орган мовчить у суді – це красномовніше за будь-які слова.
Аргументи, які переконали суд
Суддя Салюк П.І., розглядаючи справу, звернув увагу на кілька принципових моментів.
Перший – стаття 19 Конституції України. Вона зобов’язує органи влади діяти лише на підставі, в межах повноважень і у спосіб, передбачений законом. Не «як хочеться», не «для профілактики», а виключно так, як написано в нормативних актах.
Другий – Порядок організації та ведення військового обліку, затверджений постановою Кабміну №1487. Цей документ визначає, що військовий облік – це не просто база даних, а цілеспрямована діяльність із фіксації, накопичення та аналізу мобілізаційних ресурсів. І будь-яка інформація в ній має бути достовірною.
Третій – власне Закон № 1951-VIII, який чітко пов’язує внесення даних про порушення із фактом притягнення до відповідальності. Немає постанови – немає підстав для запису. Усе просто.
Суд прямо зазначив: відсутність юридичного факту притягнення до адміністративної відповідальності унеможливлює законне внесення до Реєстру відомостей про розшук ТЦК і порушення правил військового обліку.
Що вирішив суд
24 червня 2026 року Хмельницький окружний адміністративний суд ухвалив рішення, яким повністю задовольнив позов. Суд:
– визнав протиправними дії ТЦК щодо внесення до Реєстру відомостей про порушення позивачем правил військового обліку;
– зобов’язав ТЦК виключити ці відомості з Реєстру;
– визнав протиправним направлення звернення до Національної поліції для адміністративного затримання та доставлення людини до ТЦК;
– зобов’язав ТЦК повідомити поліцію про відсутність підстав для такого затримання;
– стягнув на користь позивача 1331,20 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань ТЦК.
Інакше кажучи, суд не просто визнав дії ТЦК незаконними – він змусив цей орган прибрати безпідставну відмітку та повідомити поліцію, що підстав для розшуку людини більше немає.
Комусь може здатися, що півтори тисячі гривень компенсації – дрібниця. Але річ не в грошах. Річ у тому, що суд чітко окреслив межі: ТЦК не має права вносити до Реєстру дані про порушення військового обліку, якщо людину не притягнуто до адмінвідповідальності за встановленою процедурою.
Хочете перевірити себе через «Резерв+»? Відкрийте застосунок і подивіться, чи немає там позначки про розшук. Якщо є, але повістку вам не вручали і протокол не складали – знайте: закон на вашому боці. І це рішення суду тому підтвердження.
