Уявіть: військово-лікарська комісія визнала вас непридатним, але командування не оформлює звільнення з військової служби за станом здоров’я. Про такий випадок ідеться в рішенні Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2026 року у справі № 400/2803/26.
Старший матрос проходив службу у військовій частині. З 6 лютого по 25 квітня 2025 року він перебував на стаціонарному лікуванні. Якщо точніше, у чоловічому психіатричному відділенні однієї з лікарень міста Миколаєва.
Ще під час лікування, 11 лютого 2025 року, йому видали свідоцтво про хворобу № 277. Цей документ склала військово-лікарська комісія, яку зазвичай називають скорочено ВЛК.
Комісія визнала матроса непридатним до військової служби з переоглядом через 6 місяців. Підстава – стаття 11 графи ІІ Розкладу хвороб. Простіше кажучи, стан здоров’я на той момент не дозволяв йому далі виконувати службові обов’язки.
Тут важливий нюанс. Формулювання «з переоглядом через 6 місяців» означає, що людина тимчасово непридатна. Але це все одно самостійна підстава для звільнення під час воєнного стану. Про це ще скажу далі.
Здавалося б, далі має працювати звичайний порядок. Документи ВЛК надходять у частину, командир готує наказ, і військовослужбовця звільняють. На практиці вийшло зовсім інакше.
Замість звільнення – службове розслідування
2 травня 2025 року матрос подав рапорт про звільнення за станом здоров’я. А 6 травня 2025 року частина отримала від штатної військово-лікарської комісії документи на звільнення, вхідний № 5037. І після цього – тиша.
Натомість 3 травня 2025 року командир частини видав наказ № 1474 про призначення службового розслідування. Привід звучав так: військовослужбовець нібито не з’явився з лікувального закладу до місця служби. А 20 травня 2025 року з’явився наказ № 1538 про підсумки цього розслідування.
Чесно кажучи, логіка тут дивна. Людина має на руках свідоцтво про хворобу з висновком про непридатність, а їй закидають самовільне залишення частини. За підсумками розслідування матросу оголосили сувору догану.
Крім того, його позбавили премії за квітень 2025 року і додаткової винагороди. Причому не лише за квітень, а за весь період відсутності, включно з місяцем повернення. Підстави – пункт 5 розділу XVI і пункт 15 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260.
Сам факт службового розслідування ще можна було б якось зрозуміти, якби не було висновку ВЛК. Але висновок був, і він мав міняти всю картину.
У лютому 2026 року ситуація загострилася. Працівники одного з територіальних центрів затримали матроса як військовослужбовця, який начебто самовільно залишив місце служби. Тоді представник матроса й надіслав адвокатський запит до Генерального штабу ЗСУ, щоб отримати матеріали службового розслідування.
Що каже закон про звільнення за станом здоров’я
Підстави звільнення під час мобілізації та воєнного стану визначені в Законі України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII. Пункт «б» частини 3 статті 26 цього Закону прямо передбачає: звільнення з військової служби за станом здоров’я відбувається на підставі висновку ВЛК про непридатність або тимчасову непридатність з переоглядом через 6-12 місяців.
Тобто якщо комісія сказала «непридатний», а документи потрапили в частину, командир зобов’язаний діяти. Не шукати підстави для розслідування, а оформлювати звільнення.
Окремо суд послався на пункт 240 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008. Там сказано прямо: після отримання частиною висновку ВЛК про непридатність документи про звільнення оформлюються та надсилаються посадовій особі негайно.
Ще один документ, який варто знати, – Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402. Воно регулює, як постанови ВЛК оформлюються і передаються. Під час воєнного стану строк опрацювання свідоцтва про хворобу становить до п’яти календарних днів після закінчення медичного огляду.
«Негайно» – це ключове слово. У справі ж усе розтягнулося. Свідоцтво про хворобу № 277 затвердила 18 регіональна військово-лікарська комісія 12 лютого 2025 року за № 3284. А до частини його передали засобами електронного документообігу 18 лютого 2025 року о 16:48, вхідний № 2312. Наказ про звільнення так і не з’явився.
Чому суд став на бік військовослужбовця
Суд дійшов простого висновку. Після отримання свідоцтва про хворобу у командира виникає обов’язок звільнити військовослужбовця. І цей обов’язок треба виконувати негайно. Натомість частина бездіяла, а потім ще й почала службове розслідування.
Тому суд визнав протиправною бездіяльність військової частини, яка полягала в тому, що матроса не звільнили. Крім того, суд зобов’язав частину звільнити його з військової служби за станом здоров’я з 18 лютого 2025 року. Це саме той день, коли документи ВЛК потрапили до частини.
Накази № 1474 і № 1538 теж скасували. Логіка зрозуміла: якби командування вчасно оформило звільнення, у травні 2025 року не було б жодних правових підстав для розслідування про самовільне залишення частини.
Тут є ще один важливий момент. Відповідач узагалі не подав відзив на позов. А за частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України суд може розцінити це як визнання позову. Справу розглянули за наявними матеріалами.
А що з грошима
Це цікавий нюанс. Матрос просив також зобов’язати частину виплатити неотримане грошове забезпечення через спірні накази. Суд у цій частині відмовив.
Причина в тому, що виплату грошового забезпечення припинили ще 10 березня 2025 року наказом № 74. Підстава – перебування військовослужбовця на лікуванні понад чотири місяці з дня вибуття з частини. Це передбачено пунктом 9 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260.
Наказ № 74 матрос не оскаржував. А оскільки він не був предметом спору, суд не побачив правових підстав нараховувати грошове забезпечення саме через спірні накази № 1474 і № 1538.
Корисний урок для тих, хто опинився в подібній ситуації. Варто одразу перевіряти, яким саме наказом припинили виплати, і оскаржувати всі пов’язані рішення разом. Інакше можна виграти основну вимогу, але втратити грошову частину.
Практичні кроки прості. Перше: переконайтеся, що у вас є свідоцтво про хворобу або довідка ВЛК із затвердженою постановою. Друге: зафіксуйте, коли саме частина отримала ці документи, бажано з вхідним номером. Третє: подайте рапорт про звільнення і збережіть копію з відміткою про реєстрацію. Четверте: якщо частина мовчить або починає розслідування, звертайтеся до адміністративного суду.
Рішення у справі № 400/2803/26 нагадує головне: висновок ВЛК про непридатність – це не папірець для архіву. Це підстава для звільнення з військової служби за станом здоров’я, яка запускає обов’язок командування діяти. І якщо частина натомість шукає привід для розслідування, суд може нагадати їй про вимоги Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».
