Законопроект 13314 пропонує те, чого українські водії давно не бачили: прогресивну шкалу штрафів за перевищення швидкості. Суть проста – чим більше ви відірвалися від дозволеного ліміту, тим більша сума в постанові. Жодних усереднених цифр, жодного принципу «один розмір для всіх».
Зареєстрований у Верховній Раді документ вносить зміни одразу до кількох статей Кодексу про адміністративні правопорушення. Але головна новація – поява окремої статті 1226, яка відтепер повністю присвячена швидкісним порушенням. Усе, що стосується перевищення швидкості, витягують зі статті 122 і переносять у нову. Логіка зрозуміла: коли відповідальність стає багаторівневою, їй потрібен власний «будинок».
Нештрафований поріг звужується до 10 км/год
Перше, що варто знати: дозволений ліміт безкарного перевищення зменшується рівно вдвічі. До сьогодні ви могли їхати на 20 км/год швидше дозволеного і не отримати штраф – норма сиділа в частині першій статті 122. Законопроект 13314 прибирає це формулювання геть.
Натомість нова стаття 1226 починає відлік від позначки «більш як на десять кілометрів на годину». Тобто +11 км/год до обмеження – і ви вже порушник. Заплатити доведеться 340 гривень (20 неоподатковуваних мінімумів). Для порівняння: раніше за +21 км/год ви ризикували на 340 грн за частиною першою старої статті 122, а за +50 км/год могли отримати 1700 грн. Тепер система стає значно детальнішою.
Шість сходинок – від легковажності до відвертого ризику
Давайте розберемо всю драбину, яку вибудовує законопроект. Кожна сходинка – це новий рівень небезпеки, а отже, і нова ціна.
Перевищення більш як на 10 км/год – 340 грн. Найнижчий поріг. Це, по суті, сигнал: «ви перестаралися, але не катастрофічно». Камери автофіксації, до речі, фіксуватимуть такі випадки нарівні з іншими – жодних поблажок через незначність.
Більш як на 20 км/год – 680 грн (40 неоподатковуваних мінімумів). Тут починається зона, де швидкість уже реально впливає на гальмівний шлях. Водій, який летить на 70 км/год там, де дозволено 50, навряд чи встигне зупинитися перед пішоходом, що вибіг.
Більш як на 30 км/год – 1360 грн (80 неоподатковуваних мінімумів). Сума вже відчутна. Два таких штрафи – і ви віддали половину середньої зарплати лише за те, що постійно поспішали.
Більш як на 40 км/год – 1700 грн (100 неоподатковуваних мінімумів). Варто зауважити: це рівно стільки, скільки зараз платять за перевищення більш як на 50 км/год. Тобто планка суттєво знижується, а ціна залишається.
Більш як на 60 км/год – 2720 грн (160 неоподатковуваних мінімумів). Мова вже не про поспіх, а про свідоме ігнорування безпеки. За таких швидкостей на міських вулицях наслідки аварії майже гарантовано тяжкі.
Більш як на 80 км/год – 3400 грн (200 неоподатковуваних мінімумів). Верхня межа шкали. По суті, це ситуація, коли водій подвоює дозволену швидкість на трасі або втричі перевищує міський ліміт. І законопроект карає за це максимально.
Кожна з цих частин – від першої до шостої – стосується випадків, коли порушення зафіксував патрульний на місці або коли спрацювала система автоматичної фіксації. Різниця лише в тому, хто отримає постанову (про це трохи далі).
Коли штрафу недостатньо – сьома частина
Тут важливий момент. Уявіть: ви перевищили швидкість, і через це водій попереду змушений різко гальмувати. Або пішохід відскакує назад на тротуар. Або зустрічне авто викручує кермо в бік узбіччя. Це називається «створення аварійної обстановки» – і законопроект 13314 передбачає за таке поведінку окреме покарання.
Частина сьома нової статті 1226 говорить прямо: якщо ваше перевищення швидкості примусило інших учасників дорожнього руху різко змінити швидкість, напрямок або вжити заходів для власної безпеки – ви можете залишитися без прав. Строк позбавлення – від шести місяців до одного року. І це вже не дрібниця. Справу розглядатиме суд (стаття 221 КУпАП отримує відповідне доповнення), і жоден штраф тут не допоможе.
Крім того, протоколи за цією частиною мають право складати уповноважені посадові особи Національної поліції – про це свідчать зміни до статті 255 КУпАП, які також містяться в законопроекті.
Хто платить, якщо спрацювала камера
Окрема розмова – примітка до нової статті. Вона визначає, хто вважається суб’єктом правопорушення. Логіка дворівнева.
Якщо вас зупинив патрульний – усе зрозуміло: відповідає той, хто сидів за кермом у момент порушення.
А от якщо перевищення зафіксовано камерою автофіксації, відповідальною є особа, на яку зареєстрований транспортний засіб (стаття 14-2 КУпАП), або той, хто ввіз автомобіль на територію України. Є, щоправда, одне «але»: якщо постанову згодом змінюють на підставі абзацу третього частини першої статті 279-3 КУпАП – тобто коли власник доводить, що за кермом був хтось інший, – суб’єктом правопорушення стає фактичний водій.
Що зникає і що залишається
Паралельно з появою статті 1226 зі статті 122 вичищають усе, що стосувалося швидкості. Частина четверта, яка раніше передбачала штраф за перевищення більш як на 50 км/год, виключається повністю. Сама стаття 122 тепер називатиметься «Проїзд на заборонний сигнал регулювання дорожнього руху та порушення інших правил дорожнього руху» і регулюватиме все інше: проїзд на червоне світло, порушення правил обгону, зупинки, стоянки тощо.
Зверніть увагу: зміни також вносяться до статті 222 КУпАП, яка визначає повноваження органів Національної поліції щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення. Поліція отримує право розглядати справи за частинами 1–6 нової статті 1226. А от стаття 235-1, що регулює автоматичну фіксацію, також доповнюється згадками про нову статтю – камери штрафуватимуть за всією шкалою, від +11 км/год до +80 км/год і вище.
Є ще одна цікава деталь. Примітка до статті 22 КУпАП – тієї самої, що дозволяє звільнити від відповідальності через малозначність правопорушення, – доповнюється згадкою статті 1226. Це означає, що теоретично суд або уповноважений орган зможе визнати незначне перевищення швидкості малозначним. Але розраховувати на це як на лазівку не варто – практика показує, що автоматична фіксація таких винятків майже не допускає.
Кілька років тому сама ідея прогресивної шкали здавалася далекою перспективою. Сьогодні ж законопроект 13314 уже в парламенті, і якщо його ухвалять – українські дороги отримають систему, де ціна порушення прямо пропорційна ступеню ризику, який водій створює для всіх навколо. І це, мабуть, саме той випадок, коли математика працює на безпеку.
Обговорити цю новину у моєму телеграм-каналі Адвокат Олег Лукьянчиков
